神馬？你有地？快到碗里來吧！神馬？你有房？快到碗里來吧！
在建設用地、農村耕地之外，龐大的國企存量土地扮演著我國「土地的第三極」，伴隨多次產業結構調整，大量土地不再作為生產用地而被釋放出來。近年來，隨著養老產業的興起，政府出台政策，鼓勵企業自有用地打造養老設施。
今天益年養老的小編給大家說說企業自有用地做養老的案例，甭管你有房，有地，還是有情懷，總有一款 適 合 你 ！
養老創新路上，機遇與挑戰並存，益年養老，我們關注實幹與創新的力量，並一路同行。
下面小編來扒一扒企業自有用地發展養老產業的政策支撐、實施路徑及案例。
政策背景,紅利釋放
2013年10月《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）：鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用於養老服務；
2014年3月，《國務院辦公廳關於推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》（國辦發〔2014〕9號）提到，改造利用老廠房發展符合規劃的服務業，涉及原劃撥土地使用權轉讓或改變用途的，經批准可採取協議出讓方式供地。
2016年10月，11部委聯合印發《關於支持整合改造閑置社會資源發展養老服務的通知》，鼓勵黨政機關和國有企事業單位舉辦的培訓中心、療養院等各類機構,在具備條件的情況下，通過規範方式轉向養老服務業。
2016年12月，《國務院辦公廳關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》（國辦發〔2016〕91號）提出企事業單位、現有空閑廠房、學校、社區用房等進行改造和利用，舉辦養老服務機構，經有關部門批准臨時改變使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的，五年內土地使用性質可暫不作變更。
案例研究 實施路徑
1、北控模式
核心價值：國有存量酒店改造成養老項目後，資本化變現。
項目由遠方飯店改造而來，引進二級康復醫院，是以醫養結合為理念，以康復、醫療為特色的持續照料型老年公寓，目前產權正在變更中。
項目總建面1.7萬平米，南樓老年公寓110張床位，北樓康復醫院130張床位。其醫養結合模式受到資本市場追捧，目前已被萬科收購70%股權。該模式通過運營提升物業價值，採用資本化路線退出，具備較強的複製性，難點在於對運營能力要求較高。
2、首鋼模式
核心價值：首鋼老廠房自有用地；協議出讓。
首鋼總公司2016年啟動一耐養老項目，總建面約57萬平方米，總投資額約40億元。
項目橫跨梅市口路分南北兩區建設，功能打造集老年住區、養老機構及延伸產業於一體。北區將定位為主要面向廣大中等收入老年群體服務的養老機構，南區擬建設大型養老服務產業園區。
該項目是《國務院辦公廳關於推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》的試點項目，未來存在複製的可能性，但需要與政府長期溝通與協調。
3、恭和家園模式
核心價值：共有產權；高端養老品牌及強運營能力；土地協議出讓。
恭和家園位於朝陽區雙橋板塊，是樂成自有用地變為醫療慈善用地後，協議出讓後打造的共有產權模式的試點項目，該模式業主和開發商產權份額分別為95%和5%，其中95%的產權部分可以出售，未來亦可自由轉讓。由於該模式存在BUG，暫時不具備複製條件。
綜上，關於企業存量土地新建或改造養老設施，政策層面已經由指導原則層面逐步落地細化，市場層面亦有企業試點摸索及創新，並取得一定成效，未來國企存量土地逐步釋放後，具備較強的發展養老產業的空間。我們將持續關注。
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