智庫觀察：智庫大咖解讀金磚「中國年」

2017年中國正式接任金磚國家主席國，金磚合作進入「中國年」。在金磚機制建設進入第三次轉型的當下，從成員國視角出發審視和處理國際政治經濟新態勢，提出國際間深化合作新倡議，探尋金磚「中國年」的亮點與突破是迫切需要的。近日，中國與世界經濟研究中心在清華大學召開的「金磚國家發展戰略研討會暨金磚機制發展戰略報告發布會」吸引了眾多關注，小智帶你一同走進發布會現場。

發布會由金磚國家經濟智庫發起人、中國與世界經濟研究中心主任李稻葵主持，財政部國際中心主任周強武、外交部中國國際問題研究院發展中國家所所長王友明、中國現代國際關係研究院院長陳鳳英、商務部國際貿易經濟合作所研究院研究員梅新育、北京師範大學新興市場研究院院長鬍必亮等受邀參加了發布會，多位智庫專家在發布會現場共同對金磚「中國年」進行探討與解讀。

發布會現場（呂茹 攝）

2017年金磚機制發展戰略報告新鮮出爐

中國國際問題研究院發展中國家所所長王友明發布了2017年金磚機制發展戰略報告。報告的精華內容如下：

2017年中國接過金磚機制建設的「接力棒」，這個接力棒燦爛又沉重，要全力打造全球最有影響力的南南合作「金字招牌」。金磚「中國年」的亮點和突破主要體現在四個方面：啟動了首次金磚國家外長正式會晤，實現了合作機制的新突破；突破了地域概念，擴大朋友圈，打造「金磚+」合作新模式；抓牢經濟合作主線，提出財務合作新構想；金磚人文大交流的局面初步展現。

2017年，金磚國家經濟社會發展態勢不一。中印繼續領跑世界經濟。俄羅斯經濟雖未完全走出危機，但度過了危機的最高峰。巴西經濟出現復甦跡象，新政改革處於陣痛期。南非經濟陰霾未散，但是正從谷底緩慢爬升。

「金磚」五國（圖片來自網路）

金磚合作進入第二個十年的新階段，現有對話和合作機制已被實踐證明卓有成效，但與國際形勢發展和全球化的時代要求依然存有較大完善空間，離引領全球化和全球治理新浪潮所需要的成熟多邊機制仍有一定距離，應該進一步總結經驗。

智庫大咖共話「金磚」

李稻葵：「金磚國家」能不能換個名字？

李稻葵首先指出，金磚國家這個概念是美國高盛公司的經濟師奧尼爾(Jim O'Neill)提出的，最初特指新興市場投資代表，後來拓展為國際政治實體。

中國人向來有自己的智慧，在中文的翻譯時，把磚(Brick)改成了金磚"BRICS"，加了一個金字，把這個概念已經提升了，金磚國家已經突破了提出這個概念時的原始想法。但是金磚還是一個西方概念，是不是可以考慮起一個新的名字？有沒有可能金磚五國進行擴容，形成一個新的機制？畢竟現在「金磚五國」這個概念是被過度的綁架了，五個常委是終身制的，如果沒有這個概念，這個機制可以更加靈活，五個常委也不必是終身制的。

陳鳳英：「金磚」擴容是必須的

「金磚」這個概念只是借用，奧尼爾只是提供了一個概念。金磚國家根本上是一個南南合作的平台，未來十年，這些國家將逐漸從邊緣走向中心，發展是第一位的。奧尼爾提出「金磚」這個概念的時候，有它的背景，但是現在我們有自己的背景，我們有偉大復興的中國夢，有「一帶一路」，擴容是必須的。比如，現在墨西哥就變成了「金磚+」中「＋」，所以擴容的時候要考慮一些新興國家的國力和影響力。

「金磚」擴容會不會首選墨西哥？（圖片來自網路）

金磚國家和G20的性質非常像，這是過渡時期的一個治理機制，不能把任何一個成員國踢出去。對於這些國家來說，這是一個抱團取暖的機會，包容是最重要的。

梅新育：擴容將減小決策效率

「金磚國家」的名字絕對不能改，金磚是一個機制，目前金磚五國，合起來有三十億人口，對於新興市場的代表性足夠了。這五個國家如果能做出成績來，已經可以使全世界新興市場經濟的大部分人口受益。如果把精力更多的放在怎麼擴容，而不是這五個國家怎麼合作上，做出的貢獻就會有限。

寧可少些，但要好些。南南國家合作，不一定要擴容，擴容的話，達成決策的效率就會降低。這五個國家在合作中積累的經驗可以在和其他南方國家合作過程中推廣，這個平台要出人才出經驗，不一定要把其他發展中國家拉進這個平台中，只有這樣效率才能更高。

胡必亮：擴大成員國範圍，形成新聯盟

「金磚國家」這個平台最大的好處在於形成一個合作機制，中國利用這個平台可以做很多事情，比如區域合作、全球治理、「一帶一路」等等。這些目的都很清晰，但是如果這五個國家在一起無法滿足這些目的，就會形成一個新的聯盟。

將來金磚五國一定會突破現有機制，形成新的聯盟，中國可以利用這種群體的力量。金磚國家的成員國是可以變換的，「5+5」「5+10」都是有可能的。

周強武：名字不會改，要推動務實合作

金磚國家過去十年取得了很多的成績，未來要再創一個金色的十年。未來不管是金磚合作還是新興市場合作，面臨的任務還是很艱巨的。「金磚五國」要加強政治悟性，不能太樂觀，也不要過於悲觀。

未來看不出金磚國家會有更名的改變，如果連金磚五國都不能協調好的話，就很難推進務實合作。未來十年最重要的還是要推動這五個成員國之間的務實合作，爭取取得一些實質性進展。

王友明：金磚五國有共同利益訴求，未來會進一步抱團取暖

印度在金磚合作中獲得了利益，也意識到單打獨鬥不行，需要抱團取暖。「金磚五國」的合作不只是在經濟領域，未來會擴展到其他領域，進一步抱團取暖。「金磚五國」抱團取暖的核心是和全球治理結構的舊秩序鬥爭，各國有共同的利益訴求，這種合作會進一步加強。

金磚機制是新興經濟體第一個最重要的合作機制，沒有先例可循，需要創新思維，集思廣益，建立符合金磚國情、具有金磚特色、適應國際形勢大變化、多種對話機制相互支撐的立體化合作架構。

「金磚新十年」是承上啟下的十年，是決定金磚機制在全球治理和全球化出現重大變化的背景下能否實現深度轉型並取得突破性進展的十年。金磚面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也層出不窮，這需要金磚成員國齊心協力，推動金磚機制建設走向深入持久。（人民日報中央廚房 智觀天下工作室出品）

智庫專家話「金磚」（呂茹 攝）

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