二線城市正在吸納人才，快喊北上廣漂泊的孩子回家闖！

為了吸納人才，多個主流二線城市均發布了一系列優惠政策放寬落戶要求。「租房就可落戶」、「先就業再落戶」、「發放購房補貼」等利好政策頻頻推出。這些城市新政被形容為「搶人大戰」。

自2017年2月1日起，《南京市戶籍准入管理辦法》和《南京市積分落戶實施辦法》開始實施，原《南京市戶籍准入登記暫行辦法》同時廢止。新辦法明確十類人才可享受直接落戶政策，其中包括取得全日制普通高等院校研究生學歷的畢業生在本市就業或者創業的；取得全日制普通高等院校(含職業院校)本科、專科學歷且年齡在35周歲以下的畢業生，在本市就業或者創業，本科學歷畢業生連續繳納社會保險滿1年，專科學歷畢業生連續繳納社會保險滿2年的（按照畢業生就業政策在本市就業或者創業的，不受繳納社會保險時間的限制）。

自2017年8月1日起，武漢《戶口遷移辦理工作規定》正式實施，大學生落戶幾乎「零門檻」。按照新規，畢業3年內在武漢就業創業的普通高校畢業生，無須買房，只需提交《申報戶口登記表》、戶口簿、身份證、勞動合同或工商執照等材料，即可申請落戶，而博士、碩士人員則可直接落戶。據長江日報記者從武漢市公安局治安管理局獲悉，今年1至7月，武漢全市共新辦理落戶8.4萬人，較去年全年(5.6萬)增加2.8萬人，較去年同期3.6萬人增加2.3倍。其中，辦理大學生落戶4.2萬人，較去年全年(1.8萬人)增2.3倍，較去年同期1.4萬人增加3倍。

同樣幾乎是「零門檻」，2017年1月23日，西安市政府公布《關於進一步吸引人才放寬西安市部分戶籍准入條件的意見》，明確自3月1日起，戶口在本市全日制普通大中專院校學生集體戶的在校大中專學生，在本市市區擁有合法固定住所的，可進行市內遷移，材料齊全的，由遷入地派出所戶籍民警當場辦結。

2017年7月19日，成都市政府新聞辦召開「成都實施人才優先發展戰略行動計劃」新聞發布會，提出「具有普通全日制大學本科及以上學歷的青年人才，憑畢業證來蓉即可申請辦理落戶手續。在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認定辦理落戶手續」。據悉，這一政策針對的不僅是應屆畢業生，還包括往屆畢業生，只要是全日制學本科及以上學歷，均可享受這個政策。

2017年6月29日，長沙市委、市政府就《長沙市建設創新創業人才高地的若干措施》召開新聞發布會，提出未來五年，長沙將投入百億以上招賢納士。除了對畢業生實行落戶零門檻以外，新政首次對本科及以上畢業生髮放生活補貼和購房補貼。具體而言，對新落戶並在長沙工作的博士、碩士、本科等全日制高校畢業生，兩年內分別發放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元的租房和生活補貼；博士、碩士畢業生在長沙工作並首次購房的，分別給予6萬元、3萬元購房補貼。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員孫文凱在接受《人民日報》採訪時說，各大城市密集出台戶籍新政，是在中央戶籍改革的大框架內進行的，也是推進供給側結構性改革的具體舉措。省會城市及重要中心城市「搶人才」，其實是在控制人口規模的前提下，增加了某方面的權重，使得專業人才更容易落戶。

「隨著年齡增加，高端人才群體的價值取向也在發生變化。年輕時候他們可能比較看重待遇，認為一線城市甚至國外是首選。但經過了多年努力，他們的第一目標是讓家人活得有尊嚴，更加看重軟環境和小氛圍，希望自身得到重視。在這種情況下，如果覺得待遇合適，這一群體願意選擇落葉歸根，回到所在省份的省會城市工作。」陳華分析。

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