歐洲法院裁定歐盟難民分攤方案合法：匈牙利和斯洛伐克不準拒收難民

據外媒6日消息，歐洲法院6日宣布，駁回匈牙利和斯洛伐克試圖推翻歐盟難民分配製度的訴訟，確認歐盟有權要求成員國接納尋求庇護的難民。

2015年9月，歐盟出台難民再分配決議，為緩解希臘與義大利接收難民壓力，約12萬難民將被移送至其他歐盟國家。匈牙利與斯洛伐克不滿歐盟該決議，隨後在當年12月份向歐洲法院提起上訴。

據中新網等報道，歐洲法院在聲明中認定，歐盟有權分配各成員國接收從義大利和希臘遷出的敘利亞難民的配額。法院表示，這一機制有助於義大利和希臘應對2015年起的難民危機，且符合比例原則。

歐洲法院指出，不能以對這一計劃效果的追溯性評估來質疑其合法性。法院強調，這一計劃之所以效果不佳，是由於歐盟理事會做出決定時無法預見到的一系列因素造成的，尤其是「部分成員國」的不合作。

匈牙利總理 衛報截圖

2015年9月22日，針對攪動歐盟內政的難民危機，歐盟成員國內政部長在布魯塞爾舉行緊急會議，投票通過了轉移安置義大利、希臘等國境內12萬外來難民的方案。但不少歐盟國家對這一安置方案仍存疑慮，捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利的內政部長當天對此予以否決，芬蘭則投了棄權票。隨後，斯洛伐克和匈牙利政府先後向歐洲法院提交訴訟狀，反對歐盟按照配額強制分攤移民。

今年7月底，歐洲法院佐審官已經在意見書中建議，駁回匈牙利和斯洛伐克的訴訟。這兩國認為，2015年9月歐盟理事會作出的分配難民的決定「在程序上不合法」。

根據歐盟理事會的難民分配製度，抵達歐洲的難民，將根據歐盟各成員國的人口數量以及經濟實力進行分配。按照當時的計劃，應當就此分配12萬難民，但實際依此制度分配的只有1.9萬難民。

按照上述分配製度，匈牙利應接納1294名難民，斯洛伐克應接納902人，但至今匈牙利一名難民都沒有接收。斯洛伐克的立場有所鬆動，收留了16名難民。

當地時間2016年10月4日，塞爾維亞貝爾格萊德，200多名難民向匈牙利邊境行進。匈牙利2日就是否同意歐盟強制性分攤難民問題舉行全民公決。全國選舉辦公室當晚宣布，此次全民公決無效。

匈牙利稱阻擋難民耗資8億歐元 歐盟：不會為鐵絲網掏錢

兩年前，正值歐洲難民危機的高鋒期，匈牙利開始在部分邊境上修建鐵絲網，以阻止更多難民湧入歐盟。現在，總理奧爾班要求歐盟出資承擔一半的造牆費用，而布魯塞爾方面則回應說：歐盟不會為邊境的鐵絲網出錢。

星島環球網援引德媒日前報道，歐盟委員會的一名發言人上周末作出了這一表態。不過，他同時也稱，布魯塞爾方面正在考慮是否為「邊境管理事務」提供援助，「我們會為邊境監控、邊檢站的設備出資，但是不會為鐵絲網出錢。」

匈牙利總理奧爾班（Viktor Orban）此前致信歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker），指出匈牙利在2015年、2016年沿著歐盟外部邊界修建的鐵絲網總共耗費了8.832億歐元，其中也包括了3000名邊防人員的培訓以及運行費用。奧爾班要求歐盟委員會承擔一半費用，並稱「毫不誇張地說，匈牙利正在保護整個歐洲免受非法難民的侵襲。」

歐盟委員會則反駁稱，在難民危機中，歐盟各國的團結並不是單向的。發言人指出：「成員國不能在要求資助邊境防護的同時，還拒絕接收湧入歐洲的難民。」

2015年，難民危機最高峰來臨時，超過40萬難民從匈牙利進入歐盟。匈牙利政府旋即在塞爾維亞邊界修建鐵絲網，隨後還把圍欄延伸到了克羅埃西亞邊境，圍欄總長度約175公里。這一舉動直接改變了難民湧向歐洲的路線。

據外媒報道，在歐洲法院作出判決後，匈牙利、斯洛伐克等國必須執行難民分配製度，否則歐盟委員會有權依法對其進行違約訴訟，屆時這些國家可能面臨高額罰款。

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