農業部關於國家將地膜實物補貼方式變為資金補貼建議的答覆

對十二屆全國人大五次會議第6767號建議的答覆

姚建民代表：

您提出的關於國家將地膜實物補貼方式變為資金補貼的建議收悉。經商財政部，現答覆如下。

近年來，中央財政安排資金支持山西、新疆等乾旱和半乾旱地區推廣以地膜覆蓋為主的旱作農業技術，並鼓勵採取「新膜換舊膜、厚膜換薄膜」的方式，引導農民使用厚度0.01毫米以上的地膜，推動地膜產業技術創新和新產品推廣，多措並舉減少白色污染。通過項目實施，極大調動了農民群眾應用旱作節水農業技術的積極性，推動了旱作區農業穩定增產、農民持續增收。2017年，中央財政在農業生產發展資金中安排10億元，繼續支持推廣旱作農業和地膜清潔生產技術，並在內蒙古、甘肅和新疆選擇部分地區探索建立廢舊地膜回收利用體系，推進廢舊地膜資源化利用。在組織實施上，我們將積極推動地方採取政府購買服務、政府與社會資本合作等創新模式，提高財政資金使用效率。

下一步，我部將會同財政部在深入調研基礎上，進一步完善項目實施機制和資金使用方式，加大廢舊地膜回收利用力度，鼓勵地膜產業技術創新，開展新型多功能地膜、可降解地膜等新產品、新材料試驗示範和推廣應用，提高政策效益和資金使用效率。

感謝您對農業農村經濟工作的關心，希望今後繼續對我部工作給予支持。

農業部2017年9月5日

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