一審回到解放前，這個EPC審計問題專欄需含淚收藏

來自工程總承包一線實踐者的聲音

文案：劉磊磊 美編：李子怡 運營：聶常山

本文音頻257KB，我就把你給聽了

對於工程總承包項目的審計，大家有很多話說，不過最終的結果，都是無奈。強忍淚水，咱們就只說下面500字！

按照合同雙方公平公正的原則，合同涉及的第三方應與其中任何一方沒有利益關係。而現實卻是，政府審計單位很多時候並非獨立的第三方，審計監督大多是行政型，而非司法型或獨立型的，無法確保審計結論對合同雙方的公平公正。

結算以審計為準，實質是價款發包方說了算。審計條款將合同約定瞬間變成一紙空文。

EPC合同是總價合同，其魅力就在於：無論實際工程量如何變化，都應當以合同約定的工程量或價款作為結算依據，這樣可以鼓勵承包商優化設計採購，積極進行設計採購施工的深度融合，或者採用新工藝、新技術、新的管理方式減少成本，獲得更多收益。

EPC總價合同模式的設計，其實最終是形成利於承包商，利於業主，利於社會經濟集約化發展的多贏。

而現實卻是，經審計會變成：實際工程量或價格高於合同規定，按合同執行；實際工程量或價款低於合同約定，按實際計算。

這種實用主義的審計方法，對政府非常有利，但對承包方而言，則是一場噩夢，是徹頭徹尾的被盤剝。因為企業的管理水平越高，採用的新技術越多，創新越多，效能越高，得到的工程款可能越少。

政府定價代替了合同交易，損害了自願、公平、公正的市場交易法則。對EPC模式的效能發揮將起阻礙作用，極其不利於這種先進建設組織實施方式的推進。

審計問題，已經成為制約工程總承包模式健康發展的最大障礙，沒有之一。

EPC審計問題專欄在哪？

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