美國決定增兵阿富汗背後有何戰略意圖

據路透社9月7日報道，美國防部長馬蒂斯與參謀長聯席會議主席約瑟夫·鄧福德在閉門會議中決定，將向阿富汗增派3500名士兵。而在此之前，馬蒂斯宣布已經簽署向阿富汗增兵的命令，並稱此舉將使阿富汗部隊能更加有效地作戰。

參謀長聯席會議主席約瑟夫·鄧福德

阿富汗戰爭是美國歷史上耗時最長的一場對外戰爭，從2001年至今已有16年，而且仍然沒有結束的跡象。對此，美國國內支持者與反對者也一直爭吵不斷。特朗普在競選時承諾從阿富汗撤軍，但此次美國一反初期撤軍思路，最終決定增兵，究竟是出於什麼戰略意圖，能否達到預期的戰略目標？

首先，加大對恐怖主義的打擊力度，鞏固阿富汗政權的穩定。美國發動阿富汗戰爭的一個重要借口就是打擊恐怖主義。但16年過去了，阿富汗安全局勢持續惡化，各類安全事件層出不窮。活躍在阿境內外的各類恐怖組織、反政府武裝、走私販毒團伙等迅速壯大，特別是極端組織「伊斯蘭國」（IS）勢力也乘虛而入，通過多種方式對阿富汗政府發動攻擊，組織實施了多起重大恐怖襲擊行動。而阿富汗安全部隊的自主作戰能力明顯不足，不僅兵員招募無法達標，而且人員畏戰情緒也非常濃厚。在這種情況下，美國認為，如果放任各種極端組織、恐怖團伙繼續囂張坐大，那麼就有可能直接影響到阿富汗民眾對現政府的信心，從而導致目前親美的加尼政府垮台。

為此，美軍做出向阿富汗增兵的決定，其目的主要就是為了幫助阿富汗政府反恐、平叛、鞏固政權，應對塔利班武裝分子捲土重來和「伊斯蘭國」恐怖組織不斷滲透的問題，同時也是想在最危急的時刻去爭取阿富汗的民心，為加尼政府撐腰。

其次，加大對中亞地區的爭奪力度，增強在該地區的影響力。中亞地區長期是大國利益交織和重疊的地方，被美國地緣戰略家布熱津斯基稱作歐亞大陸的「巴爾幹」，即全球「大棋局」的「內核」。而阿富汗處於東亞連接南亞、貫通西亞和中東地區的中樞地帶，是進入中亞地區的重要門戶，戰略地理位置十分重要。2001年，美國以「9.11」事件為口實，興師阿富汗，其目的就是要藉機控制這一重要戰略要地，實現美國在這一地區長期的勢力存在。但是，自2014年奧巴馬從阿富汗撤軍以後，美國在阿富汗的政治影響力開始下降。特朗普上台以來，多次表示重視中亞及中東地區的戰略價值。此次美軍在面對已經進行了16年之久卻成效不彰的戰爭後，開始大舉增兵，從某種程度上還是看重阿富汗的地緣戰略價值，為其未來在該地區的戰略博弈提前布局。

駐阿富汗美軍

最後，遏制潛在競爭對手，為保障全球利益打下堅實基礎。長期以來，美國一直致力於推動建設以其為首的單極世界，以實現稱霸世界主宰全球的目標。阿富汗既是大國利益的交匯處和大國競相角逐的場所，又是橫亘在大國之間的緩衝地帶，其重要的戰略位置和豐富的戰略資源已經成為各種力量的「角斗場」，美國只有有效控制這一核心地帶，才能保證對整個歐亞大陸的控制，從而維護美國的全球霸權。如果美國能夠控制阿富汗，就如同在此樞紐上打入了一個楔子，不但能夠逐步控制中亞地區，而且還能夠壓迫俄羅斯的戰略空間，防止其再度崛起，同時還可以牽制正在崛起中的中國，並對伊朗構成軍事壓力，成為其加強中東戰略的重要補充。預計未來一段時間，美國仍將會通過各種途徑極力控制阿富汗局勢，不斷拓展阿富汗的駐軍規模，從而保障其全球戰略利益的實現。

但是，我們同時也要看到，儘管美國此次增兵有可能在近期使恐怖勢力的增長勢頭略有減緩，但從長遠來看，對於推動阿富汗和平進程並無益處。武力不能造就和平，中東地區的問題並非僅僅是軍事手段就可以解決的。歷史上，小布希和奧巴馬曾先後向阿富汗增兵，但並未實現阿富汗的和平，相反駐軍規模的擴大會使當地局勢變得更糟。根據經驗，自2003年以來，美軍每一次重要的擴軍行動，都會引發更劇烈的報復，帶來更多的平民傷亡。而且，從美國增兵的數量來看，區區3500人很難實現其改變阿富汗安全局勢的目標。美國在2010至2011年期間，在阿富汗曾一度有十萬駐軍，但都未能取得戰爭的勝利，而且還付出了迄今為止約2300多名美國軍人死亡和17000多人受傷的代價。因此，此次美國向阿富汗增加有限軍力只會使其重新踏入阿富汗這個帝國墳場，而且會越陷越深，陷入不可自拔的戰爭泥潭。（凌霄雲 雲南財經大學國際工商學院一帶一路國際問題研究中心特聘研究員）

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