穆棱重點國有林管理局：攻堅克難促發展深化改革結碩果

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2017年，穆棱重點國有林管理局上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對黑龍江兩次重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神、黨的十九大會議精神、省十二次黨代會精神和全國林業廳局長會議精神，對標森工工作會議和平山會議制定的目標計劃，以「創新求發展、開放辦森工」的發展理念為指針，腳踏實地紮實推動各項工作開展，取得豐厚碩果。

產業布局不斷優化，企業發展後勁顯著增強。2017年穆棱局圍繞總局「486」產業規劃布局，大力推進6大產業項目及下游產業鏈條的延伸。穩步推進生豬養殖產業發展， 2017年全局生豬年出存欄超過8.2萬頭；重點發展黑豬生態養殖產業，成立了橡樹林特種養殖專業合作社和橡果牧業有限公司，完成了20處基地建設，通過母豬自繁、再購置仔豬等措施，全年養殖規模達到10,000頭。通過招商引資、股份制經營形式，開工建設1,500平方米的生豬屠宰、冷藏、加工為一體的綜合性產品深加工車間，年屠宰能力達到1-5萬頭。穩步推進林蜂養殖產業發展，成立了穆棱林區養蜂專業合作社，促進養殖規模化、標準化，全局326戶職工養蜂數量達22,057箱。穩步推進經濟林產業發展，通過原產地保護和退耕還林，經濟林基地面積已達12,532畝，其中2017年春季新植沙棘果、藍靛果等漿果6,817畝。制定了漿果加工項目3年產業規劃，推進漿果經濟林產業鏈條延伸。穩步推進綠色食品產業發展，在老道溝建設了綠色雜糧基地2,000畝，在磨刀石建設了無公害蔬菜種植基地100畝，初步形成了豬、肥、綠色食品產業鏈。穩步推進食用菌產業發展，2017年全局種植食用菌達5,500萬袋；利用食用菌廢棄料成功種植榆干離褶傘2萬平方米，產干品蘑菇1萬公斤，產值80餘萬元。穩步推進北葯產業發展，兩參綠色種植面積300萬平方米，林下參面積1,178畝；天麻、平貝、五味子等種植1,443畝，靈芝種植170萬袋。積極開展「大眾創業、萬眾創新」和「全員營銷」工作。成立了雙創工作管理站，組織舉辦了66人的電商培訓班和5期300餘名職工參加的就業技能培訓班；進一步完善線上、線下經銷服務平台，建設了集展示宣傳林區產業發展和電商運營平台等功能於一體的綜合性營銷體系和淘寶、京東等林產品電子商務營銷平台。

企業改革紮實推進，發展內生動力更加鞏固。2017年穆棱局把抓改革，激發企業發展內生動力作為重點工作目標,按中央6號、省委36號文件及總局關於改革的要求，從嚴管控，精細改革。機關人員在「五定」「三清」的原基礎上，做到機關編製只減不增，人員只出不進，缺編崗位在編內橫向調劑，退休人員編製只退不補全面兼職，嚴禁計件崗位人員向計時崗位調轉，山上單位向山下單位調轉。國有林管理局由46個部門調整為實有部門33個、林場（所）18個；推進4個有經營性質的事業單位企業化管理，與14個企業化性質單位一併納入「林業經營公司」進行統一管理，實行了企業基本業務核算，自主經營、自負盈虧、利潤上繳、差額補貼的經營管理模式，增強了面向市場和持續發展的能力。

企業管理全面提升，各項工作有序推進。2017年是管理水平再提高之年，穆棱局確定了繼續改進工作作風，增強工作效能，提高工作執行力,促進工作落實的管理主題。全面加強了制度建設，繼續開展整章建制活動，重新修改完善各項管理制度143項。進一步加強了工作目標考核管理，做到每月有考核、季度有通報，初步形成了目標設置、過程管理、綜合考核、結果運用「四位一體」的考核體系。全面加強了財務管理，嚴格執行財務全額預算管理機制，嚴肅收支兩條線的管理模式，實行財務月份考核和稽核制度，有效加強財務內控管理，規範財務運行。開展了內部全面審計，為確定經濟指標提供全面準確的依據。全面加強勞動人事工資管理，全員崗位工資管理，規範專業技術職務評聘工作。全面加強了森林資源管理，加大了林地清收力度，徵佔用林地管理力度，林政執法力度，對破壞森林資源違法行為實施「常態化、制度化、聯動化」打擊。

民生福祉不斷增進，職工群眾生活水平持續提高。2017年穆棱局把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，以帶領林區廣大職工群眾過日子、過上好日子、過上有尊嚴的日子為目標，做實做優各項利民實事，不斷提高職工幸福指數。全面開展美麗林區建設工作，為進一步提升全局環境衛生質量，全體幹部職工積极參加義務勞動，新植綠化樹喬木、花灌木9,652株，綠籬1,400延長米，草坪2.5萬平方米，局址和林場（所）綠化率達100%，綠化覆蓋率達45.2%和47.7%。全面實施了西北岔、泉眼河、蓮河、獅子橋4個林場（所）小區道路升級改造項目，為職工群眾創造了整潔的生產生活環境。全面實施精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，實行「領導包保、責任包保」工作制度，採取幫扶領導、幫扶責任人、聯繫人三級負責形式，145名領導幹部幫扶584戶1,132人，242名黨員幹部幫扶751戶1,370人。全面提高公共服務保障，進一步加強醫療衛生工作，實行藥品集中招標採購，降低藥品價格30%以上，落實住院職工按個人承擔部分繳納醫療費用政策，極大減輕就醫職工經濟壓力。強化教學管理，提高了教育教學質量，2017年高考264人，進線132人，進線率達50%。加強了市政環衛和物業管理，營造了整潔、舒適的居住環境。增加了健身活動設施，滿足全民健身需求。加強了道路交通管控，確保交通秩序持續好轉。強化了給排水、供熱、電力、通訊等基礎設施管理，確保職工群眾生活有序。