擦亮美麗葫蘆島生態底色

本網記者 徐永恆

在城區，環保執法人員現場督查，污染嚴重的小鍋爐被一一拆除，所有建築工地的物料堆都覆蓋了防塵網，道路清掃洒水車循環作業，各重點企業主要污染物排放量基本穩定達標，天空一片蔚藍。

在重點飲用水水源保護區，水源地實行隔離保護，違章建築被依法強制拆除，保護區周邊可能影響飲用水安全的環境隱患影響被一一排查，所有向河道排污的排污口被全部取締，水源一片潔凈。

在農村,環境綜合整治工作深入實施，全市農村環境基礎設施逐步完善，農村環境「臟、亂、差」問題初步解決，104個建制村農村環境綜合整治完成，開展2個鄉鎮、16個村生態系列創建工作，農村一片美麗。

2017年，市環保局深入學習貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的理念，全面落實五大發展理念和「四個著力」要求，以改善環境質量為核心，以保護人民群眾身體健康為根本出發點，以實施排污許可制度為主線，「鞏固氣、突破水、研究土」，把源頭，重監管，強執法，促發展，全面開展環境保護宣傳教育，與全市人民一同守護濱城的綠水青山，擦亮美麗葫蘆島生態底色。

以中央環保督察為契機整治突出環境問題

今年4月25日—5月25日，中央第三環保督察組對遼寧開展了為期一個月的環保督察工作。這是今年全市環保工作的重中之重。市環保部門把自覺接受和主動配合督察作為一項嚴肅的政治任務，對中央環保督察組轉辦的信訪投訴問題照單全收、立行立改，集中力量解決群眾身邊突出的環境問題，並建立長效機制，防止問題反彈。

環保督察期間，市環保部門強化「黨政同責，一崗雙責」，始終以最大的決心、最強的力度、最高的標準、最嚴的舉措，確保中央環保督察組轉辦的環境信訪投訴問題不查清的不放過、不處理的不放過、不整改的不放過、群眾不滿意的不放過，以實實在在的工作交上一份滿意的答卷。

在全面建成小康社會進程中，人民群眾對空氣、水、土的關注比以往任何時候都更強烈。生態環境問題越來越成為群眾關心關注的重點民生問題。

有利於百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。從垃圾清理到整治油煙，從讓雜訊「偃旗息鼓」到讓揚塵不再「隨風起舞」，對中央環保督察組轉辦的環境信訪問題，第一時間接件掛牌，第一時間現場核實，第一時間採取措施，第一時間建章立制，第一時間讓群眾感受到整改成果，並以此為契機開展了一次環境問題的集中整改行動，見人見事見責任，讓群眾的生活更潔凈、更清寧、更舒適，更舒心、更安心、更順心。

在辦理中央環保督察組轉辦環境信訪投訴問題的同時，各地區、各部門還建立了長效機制，形成了推動源頭治理的工作制度和務實管用的制度規範，堅決杜絕同類問題發生。

目前，中央環境保護督察期間群眾反映案件262件，涉及的415個環境問題，已全部辦結，責令整改企業148家、停產整治17家、行政處罰43家、處罰208.347萬元、立案偵查7件、約談73人、問責40人、行政拘留1人、刑事拘留1人。針對督察組反饋的14個重點問題，我市成立了整改工作領導小組，研究制定了整改方案，建立了包保責任制，採取各級領導分別包案的方式，推進整改任務落實。

以推進民生工程為抓手改善生態環境質量

今年以來，市環保局全力推進環保民生工程，改善生態環境質量，人民群眾幸福感不斷提升，滿意度不斷提高。

大力實施「藍天工程」。今年，市環保部門拆除燃煤鍋爐624台，完成省定任務的516%。通過工作模式創新，淘汰5815輛黃標車及老舊車，超額完成省定任務。為防止秸稈焚燒造成空氣污染，我市建立了縣、鄉、村三級秸稈禁燒責任制，將秸稈禁燒工作納入到森林防火一體化管理，強化重點時段、重污染天氣和重大活動期間管控，制定了《葫蘆島市秸稈焚燒火點處罰暫行辦法》。制定《葫蘆島市2017年春節期間禁限放煙花爆竹實施方案》，並與公安、工商、新聞媒體聯合開展禁限放煙花爆竹聯合執法檢查。加強對城區渣土運輸、工地等環境問題治理和監管，徹底清理渣堆、料堆。

紮實推進「碧水工程」。今年7月1日我市首部實體性法規《葫蘆島市飲用水水源保護條例》正式實施，飲用水水源保護做到了有法可依。市環保局開展了入海排污口綜合整治，完成10個排污口整改工作。印發了《葫蘆島市工業集聚區水污染專項整治方案》，著手開展工業集聚區專項整治和重點水污染行業專項整治，6家省級及以上工業集聚區安裝污水處理廠在線設備。綏中、建昌、南票、興城4座污水處理廠提標工程施工順利。編製《葫蘆島市「三河」入海口環境綜合整治方案研究》，並通過專家評審。

有效開展農村環境綜合整治。104個建制村農村環境綜合整治實施方案編製完成，開展2個鄉鎮、16個村的生態系列創建工作。關閉禁養區內63戶畜禽規模養殖場和專業戶。積極劃定生態保護紅線。完成生態保護紅線1比1萬紅線圖劃定工作，紅線落地面積2850.24平方公里，約佔全市總面積的27.37%。強化總量減排。完成4個火電行業、1個造紙行業的排污許可證核發工作。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別完成了全年減排任務的115%、116%、476%、147%。

以制度作風宣教為重點提升服務發展水平

市環保局通過加強制度建設、作風建設，強化宣傳教育，規範現場執法，不斷提升服務經濟社會發展大局水平，並創新開展駐村扶貧工作，在帶動貧困戶全面小康、共同小康的道路上越走越寬。

加強制度建設，建立完善法規制度。今年，我市先後下發了《黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定》、《關於建立生態環境損害責任追究協作機制的若干規定（試行）》、《葫蘆島市生態文明建設目標評價考核辦法》、《葫蘆島生態文明體制改革實施方案（2017-2020年）》、《葫蘆島市污染防治與生態建設和保護攻堅行動計劃（2017-2020年）》、《葫蘆島市加快推進生態文明建設實施方案》、《葫蘆島市2017年度大氣污染防治工作計劃》等，為環保部門開展環境保護工作提供了制度支撐。

加強作風建設，創建良好營商環境。按照全市優化營商環境的總體安排部署，市環保局以問題為導向，查擺自身營商環境存在的問題，限期整改，為企業發展提供一流營商環境。針對不作為和亂作為現象，完善各項規章制度，規範行政行為。針對慢作為現象，轉變工作作風，提高工作效率。針對企業發展困難，主動作為，為企業排憂解難。針對涉企行政執法檢查行為，嚴格落實「雙隨機」執法檢查制度加以規範。同時，探索創新，營商便民，在淘汰黃標車工作中，為黃標車車主發放提示卡，並在市交警支隊和市環保局安裝了2台機動車環保查詢系統一體機，實現了黃標車查詢和機動車排放標準便民查詢。就連外阜轉入機動車環保查驗也有了專門管理軟體，只需動動手指即可一目了然。

加強宣傳教育，營造支持參與環保的良好氛圍。圍繞全市環保重點工作，在各種媒體廣泛開展環保系列專題宣傳報道工作，擴大環境新聞傳播影響力，進一步提高了環保輿論宣傳效應。創新宣傳方式，以「6·5」世界環境日為契機，開展了範圍廣、影響大的環境宣傳專項活動；以倡導綠色生活為重點，組織開展了「環保進萬家」社區宣傳教育活動；以創建「環保宣傳一條街」為重點，在城區主幹道兩側設置宣傳板，做到環保宣傳常態化；以「爭做綠色使者，弘揚生態文明」為主題，組織開展了全市中學生環保演講大賽活動；以《綠色出行還天空一片藍》、《環境保護 靠你靠我靠大家》、《美麗葫蘆島》為題，策劃錄製了環保公益廣告宣傳片。搭建便捷公眾參與環保的平台，組織市縣兩級環保局的主要領導走進市廣播電視台「政風行風熱線」直播間，組織開展「環保開放日」活動，創建城市污水處理廠環境教育基地，開展環境教育「綠書架」進校園、進社區活動，推進群眾性環保公益活動，讓環境宣傳活動深入到基層，普及到群眾。

加強環境現場執法，加大違法行為打擊力度。對重點工業污染源實行24小時在線監控，具備安裝條件的重點工業污染源全部實現在線監控；自動監控系統穩定運行，在線監控數據傳輸有效率90%以上。同時，對列入計劃的市屬重點企業及一般企業開展現場檢查，特別針對燃煤鍋爐、飲用水水源地、秸稈禁燒、霧霾天氣等重點工作以及中、高考期間、十九大期間等重點時段開展了專項整治專項行動。

加強對駐村工作隊指導，紮實做好脫貧攻堅工作。市環保局126名黨員，以「黨建+扶貧」為抓手，以認養為載體，對精準幫扶的65戶建檔立卡戶，進行了全部結對幫扶認養。通過黨員捐款、單位籌資等方法，先後籌集資金543751元，幫扶建昌縣黑山科鄉上地村貧困戶發展養驢項目。積極聯繫遼寧竹箭愛心公益志願者團隊，為我市爭取到20個資助貧困學生名額，不僅幫孩子們圓了上學夢，還解決了他們的就業問題。

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