年終考核形式主義怎麼戒？杭州考評辦發文規範檢查

年終歲末，各類年終考核正如火如荼開展。12月22日下午，杭州市考評辦正式下發《關於嚴格控制年終各類檢查 切實規範考核行為力戒形式主義的通知》（以下簡稱「《通知》」），從源頭到過程對年終檢查工作的開展作了進一步規範。

規範考核行為

力戒形式主義

開展檢查考核，是落實責任、推動工作的重要手段。但考核行為不規範，過繁的台賬要求，讓不少年終檢查流於形式：「一個早上接待13個檢查團」「一摞檢查台賬列印費就要10萬元」……諸如此類，不僅增加基層和群眾負擔，影響機關正常工作，還助長形式主義、官僚主義等不正之風。

2014年，杭州市委辦公廳、市政府辦公廳首次下發《關於加強市直單位各類考核管理的通知》，為各類考核建立長效管理機制打響頭炮。2015年，杭州首次嘗試推出了86項「免檢項目」。在隨後的一年裡，免檢項目增加到260項，占當年市直單位考核目標的五分之一，同時市衛計委、財政局、統計局被確定為首批「免檢單位」。

「這次的《通知》，從嚴格控制年終各類檢查考核、進一步規範各類考核行為、大力精簡考核台賬、創新優化考核方式和切實把好數據真實關五個方面，對考評工作作了進一步規範。」杭州市考評辦主任伍彬說。

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未經核准不得擅自開展考核

伍彬介紹，近幾年考評辦不僅對各類考核項目進行了精簡規範，實行總量控制，還實施了考核許可證制度。

「凡未經核准的項目，一律不得開展考核活動。經核准的各類考核項目，確需年終集中檢查的，牽頭單位應於12月28日前進行申報，經審核同意後，再參加考評辦統一組織的年終集中檢查考核。」伍彬說，擅自組織考核的牽頭單位，將被納入綜合考評「績效目標管理」專項考核，嚴格扣分。

此外，記者了解到，目前杭州市對各區縣、單位層面的考核行為規範，總體情況要好於區縣對鄉鎮、街道層面的考核。可以預見，新規之下，對鄉鎮、街道的考核，將會更加嚴格。

切實做到「四統四不」

各考核牽頭單位要遵守考評紀律和考核規範，嚴格持證考核。

需要現場實地檢查的考核項目，要按照考核內容和考核標準，切實做到統一組織減少考核批次、統一往返嚴明行動紀律、統一標準明晰考核尺度、統一流程提升考核效率，不張貼懸掛標語橫幅、不搞邊界迎送、不擺放花草、不接受宴請。

「提倡自主隨機抽查方式，嚴格控制被檢查考核單位陪同現場實地踏看的人員和幹部層級。」伍彬說，對違反考核規範管理要求的，將按綜合考評「績效目標管理」專項考核辦法扣分，情節嚴重造成不良影響的，將提請紀檢監察部門嚴肅處理，追究有關部門及領導的責任。

簡化台賬要求

各類考核要力戒形式主義，主要就體現在對台賬要求的簡化上。

《通知》明確提出要「鼓勵使用電子台賬」「台賬應該是伴隨工作過程自然形成的，不是做出來的」。

確需提供紙質台賬的，可根據目標類型，將工作過程中自然形成的相關台賬資料按照一定的分類和順序整理存放，無須專門裝訂成冊。

值得注意的是，今年杭州市直單位目標考核將繼續實施差異化查訪核驗，根據日常管理情況，進一步擴大「免檢清單」和「免檢單位」的應用範圍。

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圖源網路

強調「數據真實」

如果責任單位弄虛作假，就無法客觀、真實、全面地反映全年工作目標的實際完成和績效情況。

因此，要建立健全數據質量責任制和問責制，明確主體責任、監督責任，建立全覆蓋、可追溯、嚴問責的防範和懲治數據造假責任體系，確保考實、考准。

「對於逐級上報的數據，基層要確保源頭數據的真實準確、完整及時。相關職能部門要加強對本行業本系統工作情況的監測，確保匯總數據的準確性。」伍彬說，一旦發現失實、漏報、瞞報、虛報等情況，將對把關不嚴的市直單位進行扣分，並視情對相關績效責任單位予以通報批評或績效評估結果直接確定為不合格。

舉報電話已開通

績效考核工作做得好不好，是否有單位違反《通知》的有關精神？市考評辦邀請市民來監督。

同時，市民還可以向市考評辦舉報，電話：0571-85253971（目標管理處）、85253968（區縣工作處）。相關舉報一經查實，將按照中央、省市有關文件精神和《杭州市績效管理條例》有關績效問責的規定，嚴肅處理。如有不明事項或意見建議，也可通過上述電話，與市考評辦聯繫。

來源：浙江新聞客戶端（記者 葉臨風），版權歸原作者所有。

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