熊若愚：確保打贏三大攻堅戰

中央經濟工作會議確定，按照黨的十九大的要求，今後三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。貫徹落實中央經濟工作會議精神，必須統籌規劃，有序推進，確保在打贏三大攻堅戰方面取得紮實進展，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。黨的十八屆五中全會順應人民對美好生活的新期待，對全面建成小康社會提出了更高的要求，防範化解重大風險是實現高質量發展的前提條件，消除貧困是全面建成小康社會的底線任務，建設美麗中國是人民群眾的熱切期盼。打贏三大攻堅戰,是破解制約全面建成小康社會的重點難點問題、一鼓作氣向第一個百年目標衝刺的現實需要。

打好防範化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要使宏觀槓桿率得到有效控制，金融服務實體經濟能力增強，防範風險工作取得積極成效。截至2016年末，我國宏觀槓桿率為247%，企業部門槓桿率達到165%，高於國際警戒線。守住不發生系統性金融風險底線，一方面要堅決管住貨幣信貸總閘門，防範和治理各類經濟泡沫；另一方面要引導資金脫虛向實，鼓勵普惠金融、科技金融、綠色金融，為實體經濟提供高效率金融服務。要服務於供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防範和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。

打好精準脫貧攻堅戰，要瞄準特殊貧困人口精準幫扶，進一步向深度貧困地區聚焦發力，把扶貧和扶志、扶智結合起來，鞏固扶貧成果，提高脫貧質量。全國農村貧困人口還有3000多萬人，其中相當一部分居住在深度貧困地區，處於深度貧困狀態，脫貧攻堅的時間緊、任務重、難度大。這就要求我們保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不弔高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。《2016中國環境狀況公報》顯示，全國空氣質量達標地級及以上城市僅佔1/4，地表水國控斷面劣五類比例超過8%，垃圾圍城、垃圾圍村現象仍時有發生。攻堅重點是打贏藍天保衛戰，堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，調整產業結構、能源結構和運輸結構，淘汰落後產能，加大節能力度和考核。提高污染排放標準，強化排污者責任，加快水污染防治，加強土壤污染管控和修復，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。

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