環保與經濟並駕齊驅，生態文明安徽樣板是這樣做的！
導讀
環保與經濟一度被認為是相向而行的矛盾體，如何既要綠水青山也要金山銀山，成為各地發展中要面臨的難題。在經濟總量突破2萬億元、工業化和城鎮化進程加快的情況下，安徽省總量減排目標任務卻實現超額完成，全省大氣、水環境質量總體呈向好趨勢。在加快生態文明建設、處理好環境與發展問題方面，安徽做了哪些實際工作？
「環境保護」微信公眾平台邀請安徽省環境保護廳黨組書記汪瑩純作客《"一把手"談》欄目，為大家講述安徽省生態環境保護工作紀實。
安徽大別山馬鬃嶺
中共十八大以來，安徽省全面貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，圍繞習近平總書記提出的「著力打造生態文明建設的安徽樣板，建設綠色江淮美好家園」要求，堅持綠色發展方式和生活方式，不斷加強生態文明建設和環境保護工作。
一
齊抓共管 建環保大局
省委、省政府在全國率先成立了由省委書記、省長擔任主任的省環境保護委員會，以及省政府領導任組長的省環境保護督察工作領導小組、省綠色發展行動計劃專項小組、大氣污染防治工作聯席會議、水、土壤污染防治工作領導小組等，切實加強對環境保護工作的領導，統籌推進環保重點工作。
為推動中央環保督察反饋問題整改，在全國開創性地實行省級領導包保突出環境問題整改工作制度，省級領導分別包保16個省轄市、重點區域、重點企業。
省人大常委會相繼頒布或修訂了《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省飲用水水源環境保護條例》《巢湖流域水污染防治條例》《安徽省濕地保護條例》《安徽省節約用水條例》等，聽取了省政府關於2015—2016年度全省環保工作和目標任務完成情況的彙報，組織開展了「一法一條例」和「一法一辦法」執法檢查。
省政協就城鄉建設綠色發展、農村環境保護等工作開展了專題調研和專題協商。各地各部門切實貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，一級抓一級，層層抓落實，全省生態環保工作呈現整體推進態勢。
新安江石潭印象
二
綜合施策 變治污思路
大氣污染防治方面
省人大常委會出台了《關於進一步加強大氣污染防治的決定》，省政府印發實施《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》《大氣污染防治重點工作部門分工方案》，出台了《安徽省機動車排氣污染防治辦法》，定期調度各市大氣污染防治工作情況。
一是全面淘汰燃煤小鍋爐；二是加快燃煤電廠超低排放改造；三是強化機動車污染防治；四是狠抓秸稈禁燒；五是深入推進VOCs污染治理。
水污染防治方面
省政府印發了《安徽省水污染防治工作方案》，出台了《關於重點流域水污染防治規劃（2011－2015年）的實施意見》。
開展長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動；推進新安江水環境生態補償工作；實施大別山區水環境生態補償；研究制定《安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法》；發布《巢湖流域城鎮污水處理廠和工業行業主要水污染物排放限值》；啟動淮河流域水污染物排放控制地方標準的研究。
巢湖之畔春意盎然
土壤污染防治方面
省政府印發了《安徽省土壤污染防治工作方案》，16個市均印發工作方案。發布「2017年全省土壤環境重點監管企業名單」。印發《安徽省「十三五」危險廢物污染防治規劃》。加強固體廢物管理，對全省911家危險廢物產生單位和經營單位進行督查考核，督促整改存在的問題。開展打擊涉危險廢物環境違法犯罪行為專項行動。
三
督察整改 嚴制度落實
省級環保督察
省政府成立了省環境保護督察工作領導小組，實現了省級督察全覆蓋，將「管發展必須管環保、管生產必須管環保」的要求落到實處。每個督察組由一位正廳級領導任組長，對各市開展為期20天的督察，截至2017年5月已實現省級環保督察全覆蓋的既定目標。
中央環保督察整改
堅決落實中央環保督察反饋意見整改工作。省委、省政府成立由省委書記、省長擔任組長的整改領導小組，制發《安徽省貫徹落實中央第四環境保護督察組督察反饋意見整改方案》《安徽省環境保護「五個一」專項行動方案》及配套制度，各市、省有關單位配套制定整改方案，形成安徽省「1＋16＋16」整改方案體系，對督察反饋的每個問題細化整改任務措施，明確整改責任和整改時限，形成整改措施清單。
秋季霍山一景
四
統籌推進 抓生態示範
安徽省霍山等5縣被命名為國家級生態縣。2017年9月，宣城市、金寨縣、績溪縣被命名為第一批國家生態文明建設示範市縣，旌德縣被命名為第一批「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地。合肥高新區成為中西部首批、安徽省首個「國家生態工業示範園區」，合肥、蕪湖、馬鞍山經開區獲批開展國家生態工業示範園區建設。
2011—2013年，安徽省被列為全國第二批農村環境連片整治示範省，開展了以農村生活污水、垃圾處理、飲用水水源地保護、非規模化畜禽養殖污染治理為主要內容的農村環境綜合整治，受益人口197.6萬人。2016—2017年對1500個建制村開展了農村環境綜合整治。
五
執法必嚴 推環保高壓
近三年累計出動環境執法人員30萬餘人次，檢查企業15萬餘家次。省環保廳對224起環境違法案件實施省級掛牌督辦，對部分經濟開發區環境問題實施區域限批。2016年，全省適用《環境保護法》及配套辦法查處案件1870件，同比增長369.8%，獲環保部通報表揚。2017年1—11月，全省適用《環境保護法》配套辦法查處案件2803件，同比增長1倍，繼續位居全國前列，受到環保部多次通報表揚。
六
多措並舉 創特色宣教
品牌活動
以安徽環保宣傳周、江淮環保世紀行兩大品牌活動為龍頭，廣泛組織形式多樣的環境宣傳活動，進機關、去學校、到社區、下鄉村、進企業，通過喜聞樂見的文藝活動傳播環境保護和生態文明理念。
新媒體
開拓環保新媒體宣傳陣地，通過環保廳微信微博公眾號，快速、及時、有效地通過網路向社會公眾傳遞環保消息、傳播環保正能量，宣傳覆蓋面不斷擴大，宣傳效果日益呈現。
綠色創建
以綠色創建為抓手，累計創建省級以上綠色學校近300所，綠色社區200餘個，環境教育基地10個，積極開展學校環境教育，培育青少年環境意識。多平台多手段的精心運用，有效宣傳了安徽省環境保護取得的成就，引導公眾正確看待環境形勢和問題，鼓勵公眾依法、有序、積极參与環境保護，提高全民環境意識。
（節選自《環境保護》雜誌2017年第22期，有刪改，部分標題為編者所加）
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