談談美國退伍軍人事務部

原標題：談談美國退伍軍人事務部

我國將組建退役軍人管理保障機構，這對所有退役軍人、正在服役和將要服役的人來說都是一大福音。在此之前，國家沒有一個統一的部門管理所有退役軍人，機構比較臃腫，管理較為分散。

世界上許多國家都很重視對退役軍人的組織管理，大多成立了專門的管理保障機構，負責管理退役軍人的就業、就學、培訓、撫恤等事宜。美國是當前世界上軍力最強的國家，除了先進的武器和戰略戰術思想，合理的制度也是戰鬥力的保障，他們的退伍軍人管理保障制度也有很多值得我們學習的地方。

現在，美國已經形成了聯邦政府為主、地方政府為輔、社會團體參與監督、其他部門互相配合的退伍軍人管理保障運行體系。

組織機構

美國聯邦政府退伍軍人事務部成立於1989年，前身是退伍軍人管理局。是聯邦政府的第二大部，總部人員編製4000餘人，僅次於美國國防部。退伍軍人事務部部長的工作直接請示總統。在全美50個州設58個辦事處，各辦事處主任均由部長任命。作為派出執行機構，各辦事處負責所在轄區的退伍軍人服務工作。退伍軍人事務部的全部支出，包括退伍軍人的各項福利，都來源於聯邦政府的財政預算，這些經費通過立法來保證。因此，退伍軍人服務工作的各項經費是穩定的，並可根據具體情況逐年增加。聯邦政府退伍軍人事務部主要負責制定政策並組織落實。總部設有3個職能局：醫療局，負責退伍軍人的醫療服務工作；福利局，負責給退伍軍人發放傷殘補償和退休金、進行教育培訓資助管理、提供住房貸款擔保、提供人生保險；公墓局，負責管理國家公墓及退伍軍人的喪葬事務。

州政府也多設立退伍軍人服務機構，在執行聯邦政府法律的同時，還制定一些適合於本州的優惠政策，以保障本州退伍軍人的權益，吸引退伍軍人到本州就業和生活。

國防部和勞工部與退伍軍人事務部密切配合，當涉及退伍軍人的服役資料時，退伍軍人事務部可以從與國防部的介面調用所需資料；勞工部則向退伍軍人事務部提供市場空缺職位信息，並協助退伍軍人就業。

美國有不少退伍軍人社會團體，比較知名的是美國退伍軍人協會。該會經國會批准，於1919年成立，目前有會員300餘萬人，在各地有55個分會。協會的開支靠會員繳納的會費。協會的宗旨是評估退伍軍人辦事處的工作質量，遊說國會議員，為退伍軍人爭取應得的利益和福利，同時也開展一些互濟互助活動。目前，這些民間組織與政府部門的退伍軍人服務機構合作關係良好，起著監督和橋樑作用。

特點

美國退伍軍人的法律整體性強、重點突出。從入伍、退伍直到死亡，都受到法律體系的覆蓋。法律定位在讓所有的退伍軍人有醫保、有房住、有人身保險、有安葬地，並通過資助其受教育，解決就業問題。

美國退伍軍人服務工作，有強大的信息化系統支持。在退伍軍人事務部的每個辦事處，都可以查詢任何一位退伍軍人的全部資料，有較高的工作質量與效率。

有法定的退伍軍人節日，軍人和退伍軍人受到社會的普遍尊重和關懷。

為退伍軍人創造一系列條件，使其就業完全市場化。美國政府不負責安排退伍軍人的工作，退伍軍人的就業完全市場化。法律保障了所有退伍軍人都能受到高等教育，退伍軍人在就業時已基本具備了與其他社會成員同等的競爭能力。

主要制度

美國退伍軍人管理保障的主要制度有：教育培訓制度、住房貸款制度、醫療制度、保險制度、退役金及退休金制度、喪葬及公墓制度等。各種制度相當健全，為退伍軍人管理保障提供了法律依據。

與美國相比，我國有著不同的國情，我們不能簡單照搬美國退伍軍人管理保障工作。但是，我們可以借鑒美國和其他國家退役軍人管理保障的長處，建立符合我國國情的退役軍人管理保障制度。

來源：戎星戰友網

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