中國城市群如何參與全球競爭？
全球貿易與投資規則正在發生重構。在貿易領域，越來越多的競爭力邊界不再是國家，而是由國際型生產網路公司來劃定。城市群在全球經濟競爭中正發揮越來越重要的作用。上海WTO事務諮詢中心總裁、上海市人民政府參事室主任王新奎1月6日在出席2017世界浙商上海論壇時如是指出。
新趨勢
「全球價值鏈革命和全球經濟的再平衡，正推動全球貿易與投資規則發生重構。」王新奎認為，當前，經濟全球化處於發展的新階段。
自上世紀90年代初以來，全球價值鏈革命促進了全球經濟和貿易的高速增長，以中國為代表的「新興工業國家」迅速崛起。1990年~2010年，發達國家在全球製造業中的份額下降了18%左右，中國、印度、韓國、泰國、印度尼西亞和波蘭的全球製造業份額不同程度增加。從2008年全球金融危機爆發到2016年，美國每年的貿易逆差在7000億~8000億美元，其中，來自中國、日本、德國和韓國的貿易逆差佔比達70%。新的全球貿易格局正在生成。
在經濟全球化再平衡的過程中，儘管「逆經濟全球化」「反經濟全球化」的聲音不斷，但在王新奎看來，經濟全球化還在繼續向前推進。全球化由商品的全球化、資本的全球化進一步發展為創新知識的全球化。
在此基礎上，全球貿易正經歷著重大重構。因為欠缺解決當前經濟全球化再平衡和創新知識全球化問題的機制，以世界貿易組織為代表的多邊貿易體制被邊緣化。「我始終認為，全球經濟一體化的問題最終要通過企業解決，企業是一體化真正的推動者。」王新奎認為。
新視角
與全球經濟發展的新特徵對應，觀察新經濟現象要求新的經濟視角。
王新奎指出，當前，單純判斷劃分朝陽產業和夕陽產業的時代已經一去不復返，應重點關注企業處於全球價值鏈的哪個環節，而不是歸屬於哪個產業或行業。如淘寶成功對傳統零售業進行了重構。波士頓諮詢公司最新的研究報告也表明，很多重大的科技革命成果都反映在紡織領域，紡織業恰恰是朝陽產業而不是夕陽產業。過去研究競爭力強弱和比較優勢的對象是國家，而現在談論更多的是企業，如移動終端領域的蘋果公司、人工智慧領域的谷歌、互聯網+電子商務領域的阿里巴巴。其間，城市群在全球經濟競爭中正發揮越來越重要的作用。在判斷一個行業或是一個生產環節的競爭力時，更多關注的是一個國家的某些城市群。例如矽谷的IT創新產業、波士頓的醫療產業和西雅圖周邊城市群的生物製藥產業等。
中國樣本
面對經濟全球化的這些巨變，在今後很長一段時間裡，中國需要有城市群參與全球競爭。長三角經濟一體化是值得思考的問題。
對於上海的建設，國家提出了「排頭兵、橋頭堡、先行者」三個概念，並明確，上海不應爭全國第幾，也不是爭長三角的核心城市，更不是爭杭州灣區的核心，而是要對標世界城市，在經濟全球新趨勢中為國家作出貢獻。王新奎理解，這也是對長三角城市群的發展要求。具體而言，要做推進全球經濟再平衡的排頭兵，中國產業差距很大，最有可能對這一輪全球經濟再平衡做出反應的地區就是長三角。長三角地區的經濟發展要做從規模數量到質量效益轉變的排頭兵，要做凝聚創新知識全球化的橋頭堡。創新知識全球化的競爭是法治的競爭、制度的競爭、教育水平的競爭、文化的競爭，長三角地區要提供發展經驗。總之，要做參與全球貿易投資規則重構的先行者。
編輯: 李桂忠
