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馬克龍內政受困,國際舞台刷聲望

【文/ 觀察者網專欄作者 苗柔柔】

1月8日,法國總統馬克龍將開始他的第一次訪華之旅,這位「小鮮肉」總統已經在任半年有餘,行事風格大家也見識了七七八八。

自他上任以來,民意對他的支持可謂大起大落。先是創下了希拉克以來新任總統民意跌落的紀錄,最近又觸底反彈,頗有些峰迴路轉的意味了。

馬克龍民意支持率變動表,法國Ifop

馬克龍以65.5%的得票率當選總統以後,在6月借大勝余勢還保持著高支持率,隨後便一路下滑。

儘管他曾出身於左派,但是很快就脫離社會黨,自建中立黨投入大選,當選後推出的勞動法改革卻帶有鮮明的右派特色,明顯對僱主有利,引發了反對派和工會的強力抵抗。聯想到他在羅斯柴爾德銀行奇蹟般的崛起,筆者曾在《馬克龍未必靠老婆 但人脈可深了》一文的結束語中寫到:「毫無疑問,他的登頂也會給那些支持他的人更大的發展空間。」

他在當選前,先後為社會黨和羅斯柴爾德銀行工作,他的同事曾表示他非常善於和人交流,善於藉助外力解決問題。但他上任後一反常態,改革態度堅決,手段強硬,導致法國海陸空三軍總參謀長皮埃爾·德·維利埃宣布辭職,令人大出意外,被認為「獨裁主義」色彩濃重,引起部分民眾不滿。

上任不過百天,個人的化妝費就花了2.6萬歐元,還試圖為妻子布里吉特設立「第一夫人」官方職務,違反法國對待總統配偶的慣例,帶動了一波又一波的議論紛紛。(觀察者網註:法國總統的配偶一般在愛麗舍宮也擁有辦公室、助理以及安保人員,與其他國家的「第一夫人」一樣出席官方場合以及組織慈善工作,但是法國沒有為領導人配偶設立正式職位。)

但他後來積极參与國際事務,開展多邊外交,頻頻出現在國際舞台上,使得法國人看到了法國在大國政治上指點風雲的身影,極大地提高了民族自豪感和自信心,又成為以後民意反彈的基礎。

大半年的起起落落,我們可以看出,這位「小鮮肉」總統正在慢慢經歷新手磨合期,並且敏銳地找到了自己彌補弱點的手段。

國內,他遭遇到了強烈抵抗,根據調查,56%的民眾不滿意馬克龍的經濟和社會改革措,勞動法改革、提高社會捐金及取代巨額財產稅等都位列不受歡迎的改革措施之中。

也許是以往太過一帆風順,就任總統後,覺得可以不必那麼小心謹慎,另外,新官上任三把火,他急於獲得成果,也要給當初支持他的人回報。但過猶不及,態度強硬和手段犀利導致對抗情緒上升,政治機構大量引進新鮮血液,使得政府運轉不暢,在勞動法、教育、財政、公共道德、行政手續等諸多領域開展改革,固然令人耳目一新,但攤子鋪得太大,反而容易使得分散的各種反對勢力聯合起來對抗他。法國繁冗的官僚機構、歷史積累的種種弊端和潛規則,即使不能明面上反對,但暗地裡的消極抵制也使得改革很難見到起色。

在國外,馬克龍卻可以說是頗為風光,在特朗普和歐洲矛盾重重之際,他能夠單獨邀請特朗普參加國慶典禮,拉了正遭世界反對風潮從而顯得有點孤家寡人的美國一把,轉頭又批評美國退出氣候協定,手段靈活讓人讚許;上任後第二天就前往柏林與德國總理默克爾商討「重振歐洲」計劃,力主「法德軸心」推動歐洲一體化;兩個月里接連訪問非洲馬里摩洛哥,穩定非洲作為法國勢力範圍的基礎。無不顯示出和在國內強硬的態度相反,馬克龍在國際事務的處理中是靈活的實用主義者。

所以,61%的法國人滿意馬克龍在歐洲和國際方面的表現,壓過了他在國內的表現不力。也許他已經意識到,國際舞台上的活躍形象,既符合他主張的「法國在世界影響力」的外交政策,也比國內的艱難改革更容易獲得國民的好感。在一個全民選舉的國家,民意的褒貶幾乎是決定性的因素。

但是,畢竟年輕氣盛,或者說是太急於重建法國在世界中的地位,有時難免會出現不切時機的好高騖遠,他在訪問非洲時說,法語將成為非洲第一語言,甚至有可能成為世界第一語言,引來國際社會的一陣哂笑。

毫不諱言,在聯合國五大安理會成員國里,目前法國是最弱的那一個,傲嬌的法國人既不甘又不服。但眼下美國開始收縮戰略空間,英國退歐,留下大片空白可供別國揮灑。不可否認,法國想當世界領導者還是力不從心,它需要合作夥伴,無疑中國是最好的選擇。以前筆者在《跌宕起伏的中法關係能重回「黃金時代」嗎》中曾說到,中法關係帶有一種非核心利益衝突的功利性震蕩特色。意識形態和國家利益的根本區別,在法國看來,中國對法國構成了巨大的挑戰和威脅,不可避免,也無法消除;但由於相距遙遠,和在萎靡不振的世界經濟形勢下,兩國也不會成為勢不兩立的死敵,相反,雙方都認識到,合作的得利性更高。

所以,在當前形勢下,和中國商討開展更大的國際合作、藉助中國的國際影響以加強法國國際領導者的形象,尤其是馬克龍個人的才幹形象,對他無疑是最有利的。但是,從他上台後強調「法國的獨立地位」來看,馬克龍作為一個有資本集團背景的總統,對中國實力的敏感度遠高於其他人,正如他一上台,就提出要求歐盟限制外國資本(尤指中國)的進入。

將來,法國很可能會出現兩種相悖動作加劇發生的形象,既聯合中國、加強合作,又防備中國、極力抵制;示好與敵對,支持與破壞,會更加頻繁地交錯發生。像特朗普那種來到中國簽大單,回國轉臉就否決中國經濟市場地位的情況很可能也會在法國、甚至其它國家連接出現。

畢竟中國的勢頭已經無可阻擋,美退中進的格局正在形成,幾百年來第一個將會顛覆西方高高在上體制的巨人,會給歐美帶來何種的震撼。

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