新註冊奶粉即日起將全面上市 940個配方已獲准註冊

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，奶粉產業的發展一直備受關注，不僅因為奶業市場發展迅速，更因為奶粉牽扯著每一個家庭珍視的小生命。近年來，我國嬰幼兒配方乳粉的質量安全水平總體穩定向好，但影響嬰幼兒配方乳粉質量安全的因素仍然存在。

被稱為「史上最嚴奶粉新政」的《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》已經落地一年多。從明天(2018年1月1日)起，新註冊奶粉將全面上市，品牌和配方混亂的問題是否被根治?新形勢下主管部門如何繼續加強監管?

目前，我國有嬰幼兒配方奶粉生產企業約106家，產品配方共2300個。國家食品藥品監管總局特殊食品註冊管理司副司長馬福祥介紹，截至2017年12月27日，國家食品藥品監管總局共受理嬰幼兒配方乳粉產品配方申請1330個，其中940個獲准註冊，涉及企業128家，「其中，境內企業93家，境外企業35家;配方境內企業737個，境外企業203個。境內註冊企業完成了85%，基本上保證了市場正常供應和企業的正常生產。」

歷經十年改革，我國乳業在生產規模、裝備水平、質量安全、奶源質量等方面都有很大提升。《中國奶業質量報告(2017)》顯示，2016年，我國嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%，比2015年提高了1.5個百分點。我國乳業質量安全整體水平大幅提高，但是我國乳業市場格局並未因新政發生根據變化。農業部幹部管理學院研究員陳瑜用一組數據給出了提示，「我們大概80%都是國內企業，洋品牌只有20%，但洋品牌依然佔據了整個行業的半壁江山，這個沒有變，而且佔據的還是中高端市場。」

從進口量數據統計來看，2014年嬰幼兒配方乳粉12.1萬噸，2015年17.6萬噸，2016年22.1萬噸，今年前9個月達20萬噸。國家質檢總局食品局三處處長韓奕表示，近三年時間，進口奶粉的數量翻了一番，「洋奶粉」銷售近幾年會持續保持上升態勢，「有二胎政策的刺激，很多國外的企業對我們的市場比較看好，整個市場競爭的環境應該會更激烈。」

但從長遠看，我國嬰幼兒配方乳粉產業大有機遇。農業部畜牧業司奶業處副處長鄧興照介紹，我國乳業市場的空間巨大，全面實行全面二孩政策後，每年增加300萬左右的嬰幼兒，新增市場的銷售額可能接近300億。我國將繼續抓好嬰幼兒奶粉的奶源升級和質量安全監管，「一方面提高嬰幼兒奶粉奶源的基地建設水平，確保產出來的安全;另一方面，以嬰幼兒奶粉企業相關奶站和運輸車為重點，嚴格實施質量檢測計劃，強化投入性監管，推進監管的長態化、信息化，確保管出來的安全。」

曾經，嬰幼兒配方乳粉的配方過多、過濫，既存在一定的質量安全風險隱患，也給消費者造成選擇困難。馬福祥提到，實施嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊不僅為解決這一難題，同時還提升嬰幼兒配方乳粉研發水平和產品競爭力，「不斷研發才是一個不斷進步的動力，我們的目的是要行業、企業提高配方的研發能力，提高配方的科學性。」

馬福祥特別提醒，自2018年1月1日起，沒有取得註冊的生產企業不能再繼續生產，直到重新註冊完成。國家食品藥品監管總局也將繼續推進註冊制度的實施，繼續加快審批進度，力爭2018年上半年基本完成註冊，「一是對配方要求的營養素一個也不能少;二是可選擇性添加營養素必須明示;三是堅持不應使用的物質堅決禁止，不適合嬰幼兒配方奶粉使用的一些物質堅決禁止。對標籤審查基本上堅持五個不得：不得使用虛假誇大違反科學原則或者絕對化的詞語;不得涉及疾病預防;不得涉及治療功能;不得涉及保健功能;不得含有與食品安全規定以外的其他一些功能。」(車麗 趙聰聰)

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