特色小鎮成為發展新動能，PPP模式助力小鎮開發
中央經濟工作會議在部署2018年經濟工作中指出，要「引導特色小鎮健康發展」。但是建設特色小鎮需要大量的資金投入，地方政府資金不足，需要社會資本參與，PPP模式使政府部門和民營企業能夠充分利用各自的優勢,即把政府部門的社會責任、遠景規劃、協調能力與民營企業的創業精神、民間資金和管理效率結合到一起。
隨著國家宏觀政策導向的不斷深入和資本市場的快速發展，通過PPP模式促進特色小鎮發展，進而推動新型城鎮化進程已然是時代的選擇。
PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式，這種模式鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
因為在集聚資源、節約成本、協同創新等方面具有積極效應，特色小鎮建設引發社會各界關注。在經濟新常態的大背景下，其建設也被視為破解經濟轉型升級和發展新動能轉換問題的重要舉措。採用PPP模式引入社會資本符合特色小鎮開發建設發展目標，也可以有效助推特色小鎮項目落地。
脫虛向實，PPP成「振興實體經濟」的有力支持
在政策利好的推動下，中國式PPP迎來了井噴式發展，2016年6月底總量首次突破十萬億，2017年6月底入庫項目為16萬億，及至7月，全國便成交了4042.90億元PPP項目。此期間，國家密集出台PPP政策，希望通過PPP的形式，引導社會資本從虛擬經濟向實體經濟發展。政府通過以競爭性方式引進綜合實力較強的企業參與特色小鎮的建設和運營管理，能夠提高特色小鎮建設的整體風險控制能力，提高特色小鎮建設的運營管理效率和效益，進而帶動區域的經濟發展和投資增長。
「PPP模式通過政府和企業合作的方式，為城鎮化建設提供了一種全新的模式，一種全新的發展理念，它能激活整體項目活力。」可以預見，通過「政府引導、企業主體、市場化運作」的PPP模式，將會成為特色小鎮建設的主流方向。
PPP助力特色小鎮發展，金誠實踐成為典範
作為目前特色小鎮項目的普遍發展模式，PPP一方面能夠有效解決政府融資難題，另一方面也使得企業有更多機會參與到社會基礎建設項目中來。在PPP模式的探索上，金誠早就邁出了腳步，2009年，金誠集團在業內首創政信類產品，開始探索政府基礎設施建設的投融資業務的結合之道。在多年業務發展過程中，金誠集團在為地方政府基礎設施提供投融資服務的同時，著力研究在城市化發展過程產業和資本的結合模式，並將研究重點放在了未來基礎設施投融資和城市化發展的新模式方面，在市場中先人一步的研究搭建了金誠PPP模式核心模型。2016年，金誠集團將國外先進理念和產業模式與國內資源相結合，開啟了金誠特色小鎮之路。
金誠集團董事長韋傑在談論金誠特色小鎮時說道，「金誠特色小鎮，就是以核心產業為基礎，以江、浙為核心，以資源為優勢，以現代化城市的標準完善文化、旅遊、教育、醫療等配套產業，融合『PPP+產業化+金融化+雙軌制+數字化』，打造投資、建設、運營於一體的全生命鏈小鎮。」
由於多年來深耕政府項目投融資領域，金誠對城市發展模式、政府職能角色及PPP模式均有深刻理解，加之遍布大中華地區、亞洲、歐洲、美洲的分支機構網路，使其在PPP模式運作上具有得天獨厚的優勢。金誠集團旗下的59個特色小鎮項目，現已成為全國PPP特色小鎮的最大範本，在2017年7月份十大PPP項目中，金誠旗下張家界天門仙境小鎮項目位列第三，作為唯一一家民營企業，金誠實力可見一斑。
張家界天門小鎮效果圖
在過去九年里，金誠集團超越傳統商業邊界，構建全生態鏈小鎮經濟，讓中國特色小鎮由概念成為修復並推動中國經濟的中流砥柱。此外，金誠還在前期做基礎建設和產業的打造過程中，提前布局數字化，打造全新的智慧城市網路與消費資料庫，使金誠59個特色小鎮全部耦合聯通，形成新型城市網路，從而完善城市體系結構，增強城市體系功能，助推全球新型城鎮化。
對於金誠所取得的成就，國務院發展研究中心原市場經濟所所長任興洲女士表示，「希望金誠在整個發展過程當中，通過他們的實踐，能給我們未來的特色小鎮的發展，PPP的發展，政府和企業，特別是民營企業合作的樣板和模式。」
雖然當前國家推行的「特色小鎮」建設，賦予了傳統產業轉型、新興產業培育等重任，但「特色小鎮」仍然需要回歸到現代城鎮體系，不僅要具備產業園區的集聚生產功能，還要強調生活空間、生態環境一體協調。作為新型城鎮化的領軍企業，金誠集團通過PPP模式，一方面承擔當地城市基礎項目如軌道交通、產業園區、保障房、棚戶區改造、環境治理、道路施工等的投資和建設；另一方面則利用自身強大的產業平台優勢和產業整合能力，為城市引入核心產業資源，盤活城市發展，惟有此，「特色小鎮」才有生命力和競爭力，才能使「特色小鎮」得到可持續發展。
金誠集團審時度勢、敢為人先，依託項目地原有的歷史人文積累和獨特山水稟賦等資源優勢，以整個產業升級、產業運營、產業投資為主線，同時考慮配套的整體產業的運行的模式，打造出來一系列富有美麗的特色小鎮，已經呈現勃勃生機，不僅能給區域經濟帶來質的飛躍，也將會在中國乃至世界新型城鎮化的宏美畫卷上留下濃墨重彩的一筆。
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