工信部要立儲NB-IoT？國內LoRa企業炸鍋了

2017年12月13日，工業和信息化部無線電管理局下發了一篇名為《微功率短距離無線電設備技術要求》的徵求意見稿，此徵求意見稿對Sub-GHz頻段尤其當前普遍用於LPWA物聯網的470-510MHz頻段的使用做出了限定（相關閱讀），其中重點更是「設備不能干擾其他依法開展的無線電業務，也不能提出免受其他無線電業務有害干擾的保護要求」，這句話或將國內的LoRa打入萬劫不復之地。

此文引發了業內LoRa相關企業一系列的質疑，是否以後除了NB-IoT以外的生意，都是在和運營商搶食？這對民營物聯網產業發展極為不利，他們也提出了中肯的修改建議。

深圳一家名為艾森智能的企業發文稱，他們一直致力於LPWAN相關物聯網領域的技術創新和市場推廣，為政府倡導的中國物聯網事業盡了綿薄之力。對此意見稿，他們提出如下反饋意見，懇請工業和信息化部無線電管理局進一步調研。

原文如下：

1．物聯網技術需要支持應用創新和技術創新。隨著雲計算技術，軟體定義無線電（SDR）技術的發展，通信技術的IT化趨勢明顯。而物聯網應用場景多樣，是典型的長尾市場，通信技術的雲化、軟體化可以更快速靈活的適應各種物聯網應用場景的需求。因此，針對物聯網的無線電頻譜管理，在規範監管的同時，更應採取「開放、公平、市場化」的原則，支持應用創新和技術創新。LPWA技術是對中國發展大數據及物聯網產業的連接技術之一，組網雲端運營是技術創新和效率提高的有效保證。

2．物聯網技術需要兼容互補，以滿足不同的場景需求。LPWAN技術除NB-IOT外，還有LoRa、Sigfox、eMTC等多項技術方案。目前已有多個國家部署了基於不同技術方案的城域LPWAN網路或行業專網。針對此項需求，建議可採取競爭性分配的方式，在1GHz以下辟出專門的頻段，供國內各企事業單位建設城域LPWAN網路或行業專網使用。可參考WIFI和4G技術的兼容互補關係的事實。

3.物聯網技術聚焦行業垂直應用，滿足企業自主運營需求。物聯網是一個碎片化的市場，是一個垂直行業應用的市場。應用場景須更多地聚焦到能解決痛點需求的垂直行業領域，如遠離城市密集區的沒有運營商網路信號覆蓋的區域中的各種應用：如石油管道運輸、橋樑、鐵路、隧道、環境污染監控等，確保在這些領域中LPWAN技術的應用並不會受到影響。

4.《徵求意見稿》中的「（四）民用計量儀錶」條款規定：「470－510MHz頻段可作為民用無線電計量儀錶使用頻段。限單頻點使用，不能用於組網應用」。傳統的「點對點」通信方式難以做到信道復用，頻譜資源利用效率低。而國內LPWAN技術應用，大多採用在此頻段內進行小範圍組網。因此建議刪去「限單頻點使用，不能用於組網應用」。

質疑聲此起彼伏

除了艾森智能外，還有相關企業認為該徵求意見稿中爭議部分，不僅描述模糊，還有越權傾向。比如「組網」涉及到了設備的行為, 組網本身也是種模糊的行為, 無線電管理部門還管設備的具體行為？很難理解為什麼會做這樣的限制。其次，「單頻點使用」描述模糊, 是指"設備不能改變發射/接收頻率"還是只是"發射頻率" 是"同一時刻只能發射單一頻率"或是其他意思呢？

微博上不少業內人士情緒激動，直接點名工信部總工程師

一家從事LoRa相關協議產品開發的企業唯傳科技在微博上表示，「物聯網技術需要百家爭鳴、兼容互補，以滿足不同的布網需求。應聚焦行業垂直應用，由單一的運營商模式轉化為企業自主多個微小運營模式。 」

另外中興克拉（CLAA）、八月科技、瑞興恆方網路、杭州羅萬信息、廣東中科陸普物聯網路、福州市協成智慧、廈門四信通信、北京升哲科技（SENSORO）、友訊達、天津雲拓網路科技、遼寧思凱等LoRa企業都通過媒體渠道表達了對此意見稿的看法和修改建議。本次發聲的企業都專註於LPWAN及物聯網領域多年，他們的反饋才是來自一線的聲音，希望政策制定部門在他們的建議基礎上予以慎重考慮。

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