曹德旺們回來了

[華夏時報網]

張智

美國史上最大規模的減稅開始了。在此前「炮轟」國內稅負過高、中美辦廠稅負差距大的福耀玻璃工業集團股份有限公司董事長曹德旺，會因此加大在美國建廠的步伐嗎？

儘管由於在美國投資10億美元建廠而引發了「跑路」的誤會，但在曹德旺看來，中國的製造業實力強勁，美國想要恢複製造業大國的身份，還有一段路要走。

事實上，曹德旺提出的中國面臨的勞工成本升高、稅費負擔過重、落後產能過剩、金融和房地產擠壓實體經濟等問題，都是制約中國經濟轉型升級的瓶頸、迫切需要通過改革來解決的問題。

2017年，中國計劃達到年內減稅萬億的目標，而讓錢回歸製造業，也是近年來的政策重點。

呼籲降直接稅

曾經吐槽企業所得稅過高的曹德旺，如今可能要改口了。

2017年2月召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議上，落地10年的《企業所得稅法》迎來首次修訂。不過，此次修訂並不涉及稅率調整，主要調整的內容是與《慈善法》相配套部分。修訂後的企業所得稅法規定，企業的公益性捐贈允許超出12%的部分在以後3年內繼續在稅前扣除。這項政策實際上是對捐贈扣除優惠政策的擴大和延伸，這在很大程度上解決了一大部分大額捐贈支出的稅前扣除，對於有慈善捐贈行為的企業來說是個利好。

在上海財經大學教授胡怡建看來，美國的減稅方案，對中國的企業所得稅造成了一定壓力。儘管中國也在開展力度不小的減稅，但和美國以直接稅為主的減稅不同，我國以營改增為主的減稅，很難讓企業有著直觀的感受。

按照恆大集團首席經濟學家任澤平的測算，如果企業所得稅率由現行的25%降低到 22%，2017年可實現的減稅效果約為3700 億元。減稅的部分如果能夠轉化為勞動者收入或者企業投資，那麼將發揮的逆周期調控作用是比較可觀的。

目前對小微企業、高新技術企業分別實行20%和15%的優惠稅率，對西部地區鼓勵類企業執行15%低稅率優惠。由於種種減免，多數企業不會按照25%的稅率繳納。即使是25%的稅率，按照財政部的解釋，如果進行國際比較，這一稅率屬於中等水平。

不過，除了企業所得稅和增值稅等稅收外，中國企業還需要繳納行政收費、基金、社保等各種稅以外的收費，累加起來給企業造成了較重的整體負擔。

近年來，以營改增為主的減稅和簡併、撤銷各種費的降成本政策層出不窮。在中國財稅法學研究會會長劉劍文看來，企業所得稅法稅率也應該適當調整。

事實上，這也和曹德旺的訴求不謀而合。

「企業的要求很簡單，掙同樣多的錢，少繳一些稅，我就知道減稅的效果怎麼樣，現在企業所得稅不減，其他減稅感受不明顯，我覺得減稅應該再加大一些力度。」曹德旺說。

外遷？不！

中國一向以製造業大國著稱，然而，隨著美國近年來推行減稅等一系列政策措施及戰略部署來實現「製造業回歸」，奧巴馬政府2009年便提出重振製造業戰略。而企業家出身的特朗普，在一定程度上，可以說是最了解企業痛楚的人，在減稅方面的精準，印證了其想讓製造業迴流美國的決心。

這讓成本高企、優勢不再的中國製造業感受到了壓力。

不過，對於中國企業來說，去美國建廠遠不如在東南亞建廠，畢竟那裡有著更加低廉的用工成本。而對曹德旺來說，美國多年的去工業化造成了技術人員的嚴重短缺，而製造業中，技術人員是很重要的一環。而隱性的用工成本，也是不得不防範的問題。

在財稅專家看來，中國通過減稅降費等一系列措施改善企業在國內經營的環境，正是在減輕國內企業的壓力，使得企業至少不至於僅因為稅費等成本原因「被迫出海」。近兩年，降成本、提高生產效率、降低制度性交易成本、融資成本、稅費成本、社保繳費成本等都成為了當前相關部門的關注重點。

「我們國內的地方政府之間也招商引資，希望給企業提供一個更好的經營環境。現在在全球化情況下，稅制對經濟體競爭力的影響上升，所以，我們的任務是要堅定不移地落實好政治局降低宏觀稅負的決定，如果特朗普的減稅真的完成了立法，那我們就要加大一點力度，要加快一點速度，來落實政治局的決議。」聯辦財經研究院院長許善達說。

當下中國的財稅依然存在一些潛伏性問題，比如稅率較高，轉移支付和減免太多等。不過，對曹德旺來說，中國的減稅還有值得期待的地方。

責任編輯：徐芸茜 主編：公培佳

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