2018，大國關係圖景四大看點：美俄對抗難緩和

新華社北京1月11日電特稿：2018，大國關係圖景四大看點

新華社記者

大國關係，深刻影響世界局勢走向。

2018年，美俄、歐美、俄歐關係走勢將會使國際局勢具有一些鮮明特點。中國將為大國關係注入更多穩定因素。

看點一：

美國總統特朗普在去年12月發布的國家安全戰略中表示，俄羅斯正利用「技術、宣傳和施壓」等手段改變冷戰後形成的世界格局，並企圖塑造一個有違西方利益和價值觀的世界，因此俄羅斯應被視為「修正主義」國家，是侵蝕美國實力與繁榮的「競爭對手」。

美國國內政治的不確定因素成為影響美俄關係走向的重要變數。俄羅斯總理梅德韋傑夫表示，反俄的歇斯底里情緒已成為影響美國內政的重要因素。在特朗普處理對俄關係時，美國共和黨、國會內部對俄鷹派等多股力量發揮重要作用，導致美俄關係難以緩和。

「通俄門」在一定程度上綁架了特朗普對俄政策。今年是美國中期選舉年，「通俄門」調查勢頭不會減弱，可以預料，特朗普難以在緩和美俄關係上有實質舉動。

看點二：歐美關係不穩固

2017年，歐美關係經歷了「特朗普效應」的震蕩，雙方在防務、多邊貿易、氣候變化、難民等問題上疏離明顯。

展望2018年，歐洲仍將是美國重要的貿易夥伴和最大的盟友，美國會力爭主導歐美關係，但歐洲將謀求更多戰略自主。

今年歐盟各成員國經濟增長走勢良好，特朗普政府的稅改也將刺激本國經濟增長。積極的經濟環境將有利於促進歐美合作，但導致美歐關係疏離和緊張的因素將繼續存在，甚至會進一步凸顯。

比利時布魯日歐洲學院教授、北大滙豐商學院教授施塔爾認為，美國公然推行保護主義政策、對世貿規則的不尊重將進一步削弱國際貿易秩序，而歐盟擁護基於規則的國際體系。這將是影響美歐關係的重要變數。

歐美關係中的另一重要變數體現在防務方面。德國近期民調顯示，88%的德國人認為德國首要防禦夥伴應是歐盟而非美國。皮尤研究中心一項調查也顯示，歐洲對華盛頓的信心下降，美國在歐洲的影響力大打折扣。雖然北約秘書長斯托爾滕貝格指出「北約仍是歐洲集體防禦的基石」，但近年來歐盟加快了自我防務建設的步伐。

一年來，美國退出巴黎氣候變化協定等「退群」舉動頻頻，凸顯美國政府目前推行的單邊主義政策，這與歐洲國家所奉行的多邊方針背道而馳。哈佛大學教授、前副國務卿伯恩斯近日撰文指出，美歐目前出現分歧的領域已多過彼此一致的領域。

看點三：俄歐關係待重塑

相鄰的地理位置使烏克蘭問題成為歐洲切膚之痛。法德兩國曾以諾曼底模式(即法、德、俄、烏四方磋商)尋求迅速解決問題，從而避免烏克蘭危機擴大化和衝突外溢。然而諾曼底模式去年陷入停滯，難民危機、恐怖主義蔓延、政局變動也使歐洲無暇他顧。因此，歐洲只能以經濟利益受損為代價，追隨美國腳步保持對俄制裁，希望以此持續對俄施壓，促成烏克蘭問題解決。

施塔爾認為，歐盟意識到俄羅斯作為主要的軍事玩家已重新回到國際舞台上，與俄合作有利於解決烏克蘭衝突和敘利亞問題，同時重建與俄企業的密切經濟合作也符合歐盟經濟利益，但歐盟也想要抵消俄在東歐的影響力。2018年俄歐關係兩重性的特點將非常明顯。

美國對俄羅斯的政策也是影響俄歐關係的一個重要變數。美國強硬支持烏克蘭、謀求向歐洲出口更多能源支持歐盟，都有可能強化歐盟對俄立場，加劇俄歐緊張局勢。

看點四：中國注入穩定因素

十九大報告提出推進大國協調和合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關係框架。可以期待，中國將為大國關係注入更多穩定因素。

2017年，中美元首舉行三次會晤，多次通話通信，促進了雙邊關係的戰略穩定。兩國管控分歧、良性互動、擴大合作，向國際社會發出了積極的信號。美國前助理國務卿丹尼爾·拉塞爾認為，「如果美中不合作，很難想像哪些跨越國界的全球性問題能得到解決」。展望2018年，雖然兩國之間存在分歧，但中美關係航船總體上將平穩前行。

中俄關係歷經國際風雲變幻，日益顯示出堅韌性和穩定性。對於兩國關係前景，俄羅斯總統普京在去年12月年度記者會上表示，發展與中國的戰略關係是俄全國共識。展望2018年，中俄全面戰略協作夥伴關係將會結出新碩果。

歐盟表示，新的一年，歐洲期待進一步深化與中國在互聯互通上的合作，歐盟正在制定自己的歐亞大陸互聯互通規劃藍圖，並將與「一帶一路」倡議對接。展望2018年，中國將繼續同歐方加強戰略對接，深化互利合作，攜手推進中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係建設，推動中歐全面戰略夥伴關係實現新的更大發展。(新華社記者趙嫣、鄭江華、劉晨、朱東陽、欒海、柳絲)

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