90年前的1928年，北京不再是首都，那21年故都如何發展

題記：1928年也就是90年前的6月，國民政府宣布將北京改稱為「北平特別市」，自此，北京不再是首都共計21年。在這21年里，北京什麼樣？發展如何？作為本系列的第一篇文章，我們先談談「北京」「北平」的來歷，以及它的建城、建都史，下文我們直接進入1368年到1421年的北京發展情況。從第三篇起，我們詳細講述「故都」的那21年發展。

金中都

（1）先確定北京作為首都之始

北京建成時間的爭論特別大，時間大概在公元前11世紀，最早建城地主流觀點是侯仁之（1911年—2013年）先生說的在今天廣安門外附近，也就是原北京市城區的宣武區（因宣武與西城合併今為西城區），也就是薊城。

有些人認為，應該在房山的董家林（琉璃河鎮鎮東南部）。

趙其昌先生則認為：北京的建城地應該在石景山的古城一代。

之後，北京建都時間又是什麼時候呢？主流觀點是金國遷都於燕京，即公元1153年4月21日。但不同意見有不少，我也有不同意見。

有人認為「七雄之一的燕國」作為都城時期，但這個其實又和建城時間搞到了一起。事情就更複雜了，而且多與今天的北京城沒多大關係。

有人認為是遼國時期，那時北京被稱為南京，即公元938年十一月，遼太宗升幽州為南京（又稱燕京）。反對者認為那是陪都，不是首都。

有人認為是元大都時期。忽必烈在金中都的殘垣斷壁上，命劉秉忠負責建造，建造工期為1266年到1274年。遷都時間是至元二十二年（1285年）。

我個人傾向為最後一種：即從歷史上說，應該將統一朝代的首都作為建都時間，否則，諸侯國、割據政權都算的話，那都城也太多了。其重要性無法被顯示，定都的城市多了，無法顯示出歷史延續性，更無法體現長安、洛陽、北京作為中國歷史上比較悠久的建都城市的的重要性。

（2）什麼情況下才能叫「北平」

在一些圖書、影視劇作品中，我們經常看到「北京」「北平」的混淆叫法。借著本文，我們不妨細細地說一下。其實，「北京」非常好理解，稱呼「北京」的時期就是明（1421年後）清兩朝和北洋國民政府時期。北平其實更簡單，就記住兩個時間段而已。

1368年（明洪武元年）9月12日，元大都易名為北平府。但53年後的1421年，朱棣遷都時就改稱北京了。這是第一個時間段。

1928年到1937年被稱為北平特別市。具體時間是1928年6月20日到1937年10月12日，但需要注意的是：影視劇的影像播放需要注意時間問題：有一個改換各種招牌的時間，也就是決定剛下不可能把所有的招牌都改調。同時，平民老百姓知道這一事件也是要有延期的，所以不是說1937年10月12日，北平的各級政府招牌、老百姓的稱呼都叫回北京了。

而且請注意，1937年10月12日，日偽政府將北平改名為「北京」，我國政府是不承認的，因此，要加上註解。而且，反對日本侵略的人無論國統區還是解放區都不會稱之為「北京」，就是敵占區的愛國人士在私下裡也不會叫「北京」。

1945年抗戰勝利，我國接收北平城後，也就正式改回北平。1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平中南海懷仁堂開幕，在這次會議上將北平改稱為北京。

明清北京

（3）歷史上的「北平」與北京沒有多大關係

問題需要注意的是，歷史上的「北平」「北京」大多與我們今天說的「北平」沒多大關係。

例如「北京」。在唐朝時，太原就被稱為北京。北宋時大名府被稱為北京，管轄地是山東德州、聊城；河北邢台、邯鄲；河南安陽五個地區。內蒙巴林左旗林東鎮南波羅城在金熙宗時期（1135—1150年）也被稱為北京。內蒙古赤峰市寧城在金國海陵王時期（1149—1161年）被稱為北京。

「北平」則起源於燕國設置的右北平郡，時間大約在公元前300年左右。此處的「右北平郡」與今天的北平有點關係。當時，「右北平郡」的省會在今天的內蒙古寧城縣西南，當時叫平剛城。郡治範圍非常廣，從今天的內蒙赤峰南部、遼寧西部、河北東北部、北京東北部都在其範圍內。李廣是右北平郡太守中最有名的人。

在這幾百年里，右北平郡的省會，秦朝時在天津的薊縣（當時叫無終），東漢時改到了唐山市豐潤東（當時叫土垠）。

「北平」第一次作為一級行政區則在西晉時期，其管轄地區和今天的北京沒多大關係。當時的省會在唐山遵化西（當時叫徐無）。

北魏孝昌（525-528年）時期，還有個北平城，治所在河北順平縣的東北，下轄北平縣，也就是今天的滿城縣北。北齊天保七年（556）廢。北魏到唐朝還有個北平郡與平州之間的來回變動，與今天的北平關係都不大。轄地在今天的唐山、秦皇島等地區。

民國時期

參考資料

侯仁之.歷史文化名城保護與建設.文物出版社.1987年

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