陳清泰：政府不會容忍電動汽車銷量2020年後斷崖式下降

一些非補貼的支持性政策仍將存在，比如「雙積分」政策，北京等對環保要求比較高的城市每年新增的機動車指標會向電動汽車傾斜，其他一些霧霾嚴重的城市也可能會限制燃油車銷售、並鼓勵電動汽車銷售。碳排放交易如果覆蓋汽車產業也將促進電動汽車的銷售。

中國政府對電動汽車的購買補貼於2020年退出後，電動汽車銷量會不會出現斷崖式下跌？1月7日，在中國電動汽車百人會舉辦的「把握全球變革趨勢，實現高質量發展」熱點問題交流會上，中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示，政府不會容忍出現這種情況，但電動汽車的銷量可能會有起伏。

中國的電動汽車市場仍然主要由政策驅動，雖然目前正處於政策驅動向市場驅動的過渡階段，但是很多人都擔心補貼政策退出後，電動汽車的銷量會一瀉千里。之前，不斷有官員和專家表示，這種擔憂是多餘的。陳清泰是最新一位持樂觀論調的專家。

陳清泰說，財政補貼2020年後退出，一些非補貼的支持性政策還會繼續保留，比如「雙積分」政策對新能源汽車產銷量的剛性規定。另外，北京等對環保要求比較高的城市每年新增的機動車指標會向電動汽車傾斜，直到禁止燃油車銷售，上海也有可能如此（北京從2018年開始，純電動汽車指標已經超過燃油汽車，預計2019年和2020年將延續，並且2020年之後電動汽車指標所佔比例會越來越高）。其他一些霧霾嚴重的城市也可能會限制燃油車銷售、並鼓勵電動汽車銷售。

碳排放交易如果覆蓋汽車產業——對燃油車徵收碳稅，從而導致燃油車價格上升——也將促進電動汽車的銷售。2017年12月19日，國家發改委宣布以發電行業為突破口正式啟動全國碳排放交易體系，此前，國家發改委印發了《全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)》。

到目前為止，沒有跡象表明政府將在2020年之後採取哪些措施確保電動汽車的銷量不至於大起大落（財政部剛剛明確新能源汽車免徵購置稅的優惠政策延續至2020年底），反倒是市場上紛紛傳言政府將在2018年調整之前制定的補貼政策，「朝令夕改」令市場擔心銷量從今年開始就大起大落。

不過，從保有量來看，中國電動汽車市場已經初具規模。2009年，中國啟動了新能源汽車「十城千輛」推廣示範工作，到2012年，共推廣1.7萬輛新能源汽車，2013年-2014年推廣應用量達到10.1萬輛，2015年達到37.9萬輛，2016年銷售51.7萬輛，連續兩年產銷量居世界第一，2017年預計將達到70萬輛，佔全球電動汽車產銷量的50%以上。

業內專家普遍認為，2016年開始，中國發展電動汽車已經度過了產品導入期，開始進入成長期，從而出現一個不可逆轉的拐點。從中長期目標來看，根據工信部、發改委和科技部2017年4月6日發布的《汽車產業中長期發展規劃》，到2020年，中國新能源汽車年產量要達到200萬輛，當年的保有量達到500萬輛，到2025年，新能源汽車銷量佔總銷量的比例達到20%以上。

今年開始實施的「雙積分」政策是建立電動汽車市場化發展機制最主要的政策，它要求車企從2019年開始必須生產銷售一定比例的新能源汽車，否則無法達到新能源積分要求，只能購買其他車企的新能源積分，或者接受處罰。這將強制所有車企都積極發展新能源汽車。

對於中國本土車企來說，除了滿足新能源汽車積分要求，還要應對來自跨國公司的競爭。陳清泰告誡企業要不斷提高電動汽車的性價比，不僅要完善汽車的行駛功能，還要提高其網聯化、智能化和共享化水平，高度重視自動駕駛技術的研發。同時，抓緊有限的時間強化品牌建設。

至於電動汽車何時能夠不依賴政府的財政補貼和各種鼓勵政策，與燃油車公平競爭？陳清泰認為，2025年將是一個臨界點，屆時電動汽車的性價比將趕上或者超過燃油車。不過，在此之前，車企要努力降低電動汽車的成本，同時提高它的性能。

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