防水行業看過來，環保稅正式襲來

繼「最嚴」環保督察之後，環保稅實施進入倒計時。《中華人民共和國環境保護稅法》將於2018年1月1日起正式實施。這意味著實行近40年的《排污收費徵收管理制度》將成為歷史，取而代之的是《環保稅法》。

作為我國第一部專門體現「綠色稅制」、推進生態文明建設的單行稅法，《環保稅法》的總體思路是由「費」改「稅」，即按照「稅負平移」原則，實現排污費制度向環保稅制度的平穩轉移。環保稅法明確「直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者」為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和雜訊為應稅污染物。

在中國，房地產建築業消耗了社會總能耗的40%以上，隨著環保稅的徵收，建築業勢必將成為受環保稅影響較大的行業之一。作為建築產業鏈的重要一環，建築防水業勢必會受到影響。資料顯示，目前有證的防水企業有1000多家，無證的企業更是不計其數，多數企業規模較小，且環保投入有限，環保稅開徵在即，作為「廢氣」排放大戶的防水企業，必將承受重壓。

業內人士分析，環保稅無疑給防水企業套上了禁錮咒，一方面部分企業或因污染整改不達標而被限產或停產，另一方面沒有能力進行設備升級、環保改造的中小企業，或面臨淘汰。由此可見，防水行業在2018年必將迎來一次大洗牌。

環保稅來勢兇猛 各地徵收標準不一

環保稅法規定，應徵稅費額幅度為：大氣污染物為每污染當量1.2元至12元，水污染物為每污染當量1.4元至14元，各地可根據當地實際情況在法定稅額幅度內調整。

也就是說，防水企業企所在地承受的環保稅費會不一致，或會催生企業搬遷，或進行異地重建。

目前，已經有多省市（區）出台了當地的徵收標準。其中北京按頂格執行，也就是應稅務費：大氣污染物為每污染當量12元，水污染物為每污染當量14元。

天津、遼寧、吉林、安徽、福建、江西、陝西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份按照最低限額徵收，即大氣污染物、水污染物用稅額為每污染當量1.2元、1.4元。

此外，浙江、湖北、湖南、廣東、廣西和西南地區的貴州、雲南等省（自治區）略高於最低限額徵收。比如雲南2018年大氣污染物、水污染物用稅額為每污染當量1.2元、1.4元，到2019年則分別為2.8元、3.5元。

在一些人看來，江蘇、海南和四川稅額適中。其中，江蘇規定大氣污染物和水污染物徵收稅額分別是每污染當量4.8元和5.6元，四川為3.9元和2.8元。

而山東省按分類規定，應稅大氣污染物中的二氧化硫、氮氧化物稅額為每污染當量6元，其他大氣污染物每污染當量1.2元。

河北省將環保稅分為3檔，分別按照環保稅法規定的最低標準的8倍、5倍和4倍執行。最高一檔稅額為：應稅大氣污染物每污染當量9.6元，應稅水污染物每污染當量11.2元。

政策頻發 防水企業壓力倍增

當前，「綠色」已經成為指導我國未來發展的重要理念之一。為了贏得未來，這些年國家和地方已經頻頻出台政策，防水行業也出台了不少指向性強的指導意見和行業準則，以提高對行業內企業進行環保方面的規範和約束；同時，各地也加大了環保監督檢查力度，「逼迫」防水企在內的企業向環保靠攏。

2013年實施的最新《建築防水卷材行業准入條件》第四條就規定，易產生煙氣、粉塵等污染物的原材料在運輸、裝卸、儲存和使用過程中應當採取密閉措施；改性瀝青類（含自粘）防水卷材的瀝青攪拌罐、浸油池和塗油池應配置瀝青煙氣處理裝置等；

2017年12月8日，國家標準《綠色產品評價 防水與密封材料》正式發布，該標準規定了防水與密封材料的綠色產品評價指標；

今年4月7日，環保部首批28路督查組成員分赴「2+26」城市，開展大氣污染防治強化督查行動。4月7日至6月22日，共督查企業26127家，關停存在環保問題的企業17857家；

8月，環保部公布了《京津冀及周邊地區2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。攻堅方案中明確表示，對已經核實的量大面廣「散亂污」企業，本著「先停後治」的原則，區別情況分類處置；

10月底前，各地基本完成整治工作，未完成治理改造的企業，依法實施停產整治，納入各地冬季錯峰生產方案......

環保問題暗藏 防水行業危機來臨

即便有諸多政策對防水行業環保提出要求，當前防水行業在環保方面現狀依舊是不容樂觀。

以瀝青類防水卷材為例，其在生產需要大量使用瀝青、滑石粉等原輔材料，在生產過程中容易產生瀝青煙、工業粉塵和揮發性有機物污染，這些污染物直接排放會嚴重影響環境，因此提高污染物的收集率和去除率，減少瀝青煙、粉塵、VOC等污染物排放量，保證車間排放的氣體能夠達到甚至高於國家環保標準，是防水行業必須高度重視並有待解決的問題。

同時，防水行業現狀也十分殘酷，據業內人士透露，目前的防水行業，擁有相關證照的合法合規的企業不足三分之一，大量無證生產企業在SBS改性瀝青卷材生產過程中，不顧產品質量，常用廢膠粉代替SBS改性劑，配以大量的廢機油為溶劑;同時，為進一步降低成本，往往會加入更多的石粉，加大了瀝青煙氣的處理難度，造成瀝青煙氣、廢膠粉和廢機油以及大量的污水惡臭在大氣中瀰漫，嚴重影響環境。

據業內人士透露，大部分防水卷材生產工廠都配有環保設備，這些環保設備基本採取活性碳吸附，活性碳使用時間較短、維護費用高，但長期使用環保設備又必須需要不斷更換活性碳。由於煙氣處置等環保設備價格不菲，日常運行和維護也需要投入一定的人力和物力。因此，許多財力有限、對於環保認知不足的企業，出於對生產成本和企業利潤的考量，不願意在環保方面進行投入，甚至不願讓已經安裝的設備發揮應有的作用。

多方入手 促進防水行業轉型升級

防水行業環保治理任重道遠，仍需多方努力。

一方面，離不開政府「有形之手」，即便在環保風暴席捲全國的現在，仍有一些「散亂污」防水企業頂風作案。因此，政府有關部門應繼續加大環保督查和處罰力度，對於違反法律法規的企業進行嚴厲處置，清退和整改一批環保不合格企業。

另一方面，防水企業作為行業生產與發展主體，更需要積極行動，通過提高企業的環保水平，促進企業和行業轉型發展。

此外，行業協會作為業內最專業的社團組織，也應發揮相應的作用。協會可以配合政府有關部門積極開展監督抽查等工作，通過樹立環保標杆，曝光違法違規企業，引導企業關注環保問題。

總結

防水市場被稱作小行業大市場，如何能在市場中立於不敗之地，保證企業和產品的綠色環保，至關重要。補足生態環境「短板」，給未來留一片綠色。2018年即將來臨，期待各地防水行業能夠緊跟國家的環保政策，在環境改善的道路上全力以赴。

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