ICE突襲全美7-11便利店抓非法移民僱員 華裔餐館業者需要擔憂嗎?
10日凌晨,聯邦移民和海關執法局(U.S.Immigration and Customs Enforcement,簡稱 ICE)突襲全美國17個州共98家7-11連鎖便利店,並逮捕了21名疑未具合法身份的工作人員。
此次檢查事發突然,近百家7-11遭到ICE突擊檢查並發出審核通知,分別位於加州、科羅拉多州、德拉瓦州、佛羅里達州、伊利諾州、印第安納州、馬里蘭州、密西根州、密蘇里州、內華達州、新澤西州、紐約州、北卡州、奧勒岡州、賓州、德州與華盛頓州。其中僅馬里蘭州就有7家連鎖店被抽查。
ICE周三掃蕩了加州灣區四個縣裡的7-11便利店,包括索諾馬縣。ICE執法人員進入店內對僱員的移民身份進行詢問,如果發現身份違法則會逮捕。
ICE代理局長霍曼(Thomas D. Homan)也將這次行動描述為川普邊境移民政策的新嘗試以及加大遣返力度所做的努力,ICE2017一年的逮捕人數就較往年增加了40%。
在針對此次行動發表的聲明中,霍曼稱僱傭非法移民的企業是吸引非法移民湧入的磁鐵,ICE將致力於移除這塊磁鐵,ICE將通過消除利用非法移民公司的不公正競爭優勢,努力保護美國工人的工作機會。
ICE 發言人班奈特(Dani Bennett)表示,未來將繼續發動更多的類似行動,投入更多資源來確保企業遵守法律。她說,10日被檢查的7-11店主或經理,將有三天時間必須提供所有員工的身份證明。
7-11便利店已就此次行動作出回應表示,加盟店的擁有者並不是公司本身,加盟店應該負責核實僱員是否有資格在美國工作。「作為7-11便利店加盟協議的一部分,7-11要求所有加盟店遵守聯邦、州和地方的就業法。要求加盟商在招聘工作人員前,要核實僱員的合法工作身份。」
強勢打擊非法移民 霍曼獲川普賞識
自川普上任以來,ICE多次對非法移民進行掃蕩,執法力度明顯加強,這不得不提到與川普保持高度一致、對非法移民立場強硬的新任ICE代理局長霍曼了。
11月14日,美國總統川普提名前總統奧巴馬政府官員霍曼(Thomas D. Homan),為國安部助理部長和美國移民及海關執法局(ICE)代理局長。在川普眼中,霍曼擔任代理局長工作成績斐然。
今年1月,川普提名霍曼負責國安部下屬負責實施內部執法行動、包括遞解非法移民的ICE代理局長。當時,霍曼是ICE負責執法和遣返行動的副局長。過去三十年來,霍曼曾在國安部及其下屬的機構擔任過多個職位。
川普在競選總統期間就承諾要遞解非法移民,而霍曼的工作就是證明美國政府「言出必行」:在川普執政前100天,霍曼領導的ICE共逮捕逾4.1萬非法移民。
此外,霍曼也反對奧巴馬支持「庇護城市」的立場,並要求所有司法管轄區同ICE就拘留非法移民進行合作。對於霍曼的表現,眾議院司法委員會主席古德拉特(Bob Goodlatte)高度讚揚,聲稱霍曼為領導ICE的完美人選。
去年10月,霍曼在華盛頓宣布,ICE將加大4到5倍的執法力度,不僅要全面開始抓捕非法移民非法勞工,還要追究起訴僱傭明知道是非法移民還僱傭的僱主責任。他說,非法移民認為可以來美國謀生,獲得美國身份,也不會被趕走,就會源源不斷地來。所以,要從源頭掐掉他們謀生的手段,消滅吸引非法移民來美的「磁石」。「只要我們在工作場所發現你了,我們就不會放過你。抓非法勞工就是我們的工作。」
當時霍曼表示,在各個工作場所安插了很多眼線,相信很快就會看到ICE的顯著工作成效。明知道是非法移民還僱傭其的僱主,會遭到ICE的檢舉起訴。非法移民本人會被逮捕,拘留然後遣返出境。另外,霍曼還表示,ICE已經開始擴大全國私營監獄的規模,以用來關押在遣返程序中的非法移民。這番宣布與準備,已預示著如今大規模掃蕩行動的到來。
雇非法移民屢見不鮮 華人餐館也是目標?
雖說2018開年第一輪掃蕩針對的是7-11連鎖店,但因壓低成本而傾向於僱傭非法移民的華人餐館或小型企業,有可能成為ICE下一個打擊目標。
據美國勞工統計局公布的最新數據,2015年有710萬的美國餐飲從業者為移民,本土從業者為510萬。另據皮尤研究中心公布的數據,2014年約有110萬餐飲從業者為非法移民。由此可見,在美國餐飲行業,非法移民的比例相當高。
本台記者周陽今天在採訪中了解到,針對7-11連鎖店的執法行動,也引發一些紐約史丹頓島上中餐館業者的關注。餐館業者林女士說,川普當政後,移民政策緊縮,目前他們店裡的員工都有合法身份。但另一些華人小商家則比較擔憂。一名不願公開身份的中餐外賣店負責人指出,如果執法當局前往中餐館搜查,其後果將十分嚴重,因為其實幾乎所有外賣店都聘請沒有合法身份的員工。
ICE代理局長霍曼表示,這次711掃蕩行動主要是為了消除僱傭非法移民企業的不正當競爭優勢,保護美國工人的工作機會,但近年來ICE不乏大範圍抓捕非法移民的行動,華人僱主因僱傭非法移民而被逮捕的事件也層出不窮。
2006年12月,肯塔基州傑弗遜鎮的華人自助餐館老闆楊浩(Hau Yeung,音譯,34歲)和楊娟彬(Juan Bin Yeung,音譯,34歲)夫婦被指控在2005年2月到2006年2月之間僱傭13名非法移民,聯邦地區法官海伯恩19日宣布,楊浩被判入監3個月,楊娟彬被判禁閉家中3個月。
2012年10月25日,三名在德州Katy市經營中餐廳的華裔因涉嫌僱傭非法移民,並為其提供住處,已被當局逮捕,罪名為窩藏非法移民和違法僱傭。
2017年8月,位於俄亥俄州艾克隆市(Akron)一家名為皇家自助的中餐館(Royal Buffet & Grill)被控窩藏非法移民罪,同時被查出逃稅重罪。35歲華人夫婦Zhou Qiang Zou和Xin Hsu,因涉嫌窩藏及僱用14名主要為華人的非法勞工在他們的餐館打工。
2017年11月,密西西比州梅利點的一家中餐館老闆,被控窩藏和僱用非法工人。檢方尋求沒收近60萬元現金和老闆的房產。聯邦起訴書指控35歲的林成(Cheng Lin,以下皆音譯)、60歲的林國光(Guo Guang Lin)、33歲的唐燕菲(Yan Fei Tang)及他們經營的中餐館 China Buffet II,僱用和運送至少8名非法工人、現金付薪未保持薪資紀錄、以及從薪資減扣租金。
審查嚴格風險提高 勿知法犯法因小失大
國會對於移民政策的爭論未曾間斷。眾議院共和黨人公布的提案中,除原標準外,額外要求僱主使用電子認證(E-Verify)系統查驗新員工,電子認證系統中包括檢查員工的I-9表格,社會保障號碼和其他聯邦資料庫中存儲的認證信息。但反對的聲音認為電子認證存在漏洞,並且是一種不必要的濫用權力。
雖然斷不能冒法律風險,但有研究表明非法移民也並非洪水猛獸。辯論移民問題的角度很多,然而說到移民經濟,則幾乎沒有爭論餘地。幾乎所有經濟學家都認為,不管是非法還是合法移民,對國家的整體經濟都是有益的。「這毫無爭議,」經濟政策研究所經濟學家海迪·謝爾霍茲(Heidi Shierholz)曾表示,「各方的共識是,因為移民的存在,這個國家的平均家庭收入更高了,雖然數額不大,但顯然是正數。」
除經濟貢獻外,從人道主義的角度也有美國民眾對被查處的非法移民表示同情。也有川普的反對者指控這次行動完全是種族歧視行為,甚至有人呼籲ICE去掃蕩川普自己的高爾夫球場和產業,看看是否僱傭了非法移民員工。
「共和黨竊取了1.5億美金給富人,但拜託你們為7-11店裡辛勤工作的移民做點什麼。」
也有網友質問7-11:「嘿,你會不會做被ICE查處的員工的後盾?」
雖然目前國會對DACA項目的爭論還懸而未決,但移民政策不斷縮緊已是不爭的事實。中餐館作為華人在美的重頭生意,勢必會遭到衝擊。
川普上任以後美國經濟有走高的趨勢,但中餐館的日子卻越來越難過。全美各地中國城,華人餐館櫛比鱗次,讓多家業者大嘆過度飽和、生意難做。加上最低時薪提高、店租不斷上漲,經營餐館的成本是越來越高。其實不僅是中餐館,對於所有華人小商業主來說,僱傭非法移民固然可以節省少許經濟上的成本,但一朝被查獲,所付出的代價是巨大的。尤其在目前執法力度空前的形勢下,遵守法律,不要知法犯法,依法僱傭員工是最明智的選擇。
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