增購F-35B 日本將重新具備航母作戰能力
近日，據日本共同社報道，日本防衛省正計劃在先期購買42架F-35A戰鬥機的基礎上，增購F-35B垂直/短距起降戰鬥機，並籌劃將海上自衛隊最大型驅逐艦「出雲」號的功能進行拓展，使其能夠搭載和起降F-35B，從而使日本重新具備航母作戰能力。
日本近期密集發展和購買武器裝備，不斷充實自衛隊實力，加快軍備擴張進程，企圖實現防衛政策由「固守」向「主動先制」的根本性轉變，其背後有著多重戰略考量。
日本希望藉此提升應對西南諸島方向突發事態的能力。作為一個四面環海的國家，日本十分重視海上和空中作戰。但從日本整體的軍事部署看，其海、空自衛隊大部分力量集中於本島，而在西南方向的沖繩、宮古、石坦、西表、與那國島等「離島」，受地理條件的限制，兵力部署規模較少，控制能力有限，一旦西南方向爆發衝突時，難以滿足應對需要。如果戰時從本島遠距離機動力量，在情報搜集、指揮控制等方面將會面臨較大挑戰。
同時，日本自衛隊高層也認為，從本島對西南諸島方向實施支援作戰，所需的時間較長，成本也相當高，勢必影響作戰效能的發揮。而將「出雲」號進行改裝後，使其具備起降F-35B戰鬥機的航母功能，並將其平時部署在西南諸島方向海域，能夠以常態化的軍事存在，緩解該方向海、空兵力的不足和戰時遠距離機動支援作戰的壓力，有效提升西南諸島方向突發事態的應對能力。
日本急欲將「出雲」號改建成航母，也是為了迎合美國印太戰略，實現海上軍事強國夢想。近年來，隨著新興國家軍事實力的快速增長，美國在亞太地區的海上力量優勢正在逐漸弱化，全球戰略正面臨新的挑戰，其戰略關注範圍不斷擴大與海上兵力不足之間的矛盾日益凸顯。因此，美國正尋求以協助提升地區盟友或「安全合作夥伴」軍事能力的方式，化解戰略與實力之間的矛盾。讓地區盟友或「安全合作夥伴」為其分擔部分「安全義務」，填補因軍事力量優勢縮水在亞太地區留下的「防禦真空」。
日本作為美國在亞太地區的堅定盟友，是世界上為數不多擁有過航母並有實戰經驗的國家，隨著經濟的復甦，其防衛預算保持連年增長，加上日本擁有較強的軍工產業基礎，自然成為美國首要的「幫扶」對象。美國希望藉助先進的軍事技術，促使日本儘快擁有能搭載先進艦載機的輕型或中型航母，為兵力捉襟見肘的美國海軍充當幫手。
作為對美國仍有許多「需求」的日本，自然考慮到了美國的戰略意圖。也希望在美國正在構建的「印太多邊安全框架」中扮演重要角色。通過發展航母，日本可以進一步鞏固與美國的軍事盟友關係，增強其在亞太地區的軍事存在，提升與美軍共同干預地區事務的能力。
更為重要的是，通過對「出雲」號進行改造、引進先進戰機，日本積累了大型艦艇的建造技術和經驗，同時也大幅提升了自衛隊海空作戰能力。而且一旦「出雲」號改造成功，日本很有可能將成功的技術和經驗應用到與「出雲」同級別的「日向」「伊勢」和「加賀」號上。屆時，日本擁有航母的數量將有望超過英、法、俄等國，為日本重新成為世界海上軍事強國奠定堅實基礎。
配合「新安保法案」及日美相關軍事協定的實施。按照「和平憲法」的規定，戰後日本不得擁有包括航母在內的進攻性武器、不得向海外派遣軍事力量。但「新安保法案」通過並正式實施後，進一步降低了日本向海外派遣軍事力量的門檻，自衛隊擁有武器的性質發生了重大變化，像「出雲」號這樣帶有明顯進攻傾向的武器裝備不斷列裝，標誌著日本已從根本上顛覆了戰後「專守防衛」體制的束縛，在謀求軍事強國的道路上邁出了實質性的一步。
尤其是日美在2016年9月簽訂了《物資勞務相互提供協定》，更為日本發展航母掃清了障礙。《協定》規定，不論是平時還是戰時，美軍都可以使用日本的艦艇及軍事基地進行油料、物資補給。同時還提出，如果駐日美軍基地遭到攻擊破壞時，日本的艦艇可成為美國軍機的臨時替代跑道。有日本軍事人士一針見血地指出，日本當前籌劃發展和擁有航母的主要目的，就是要進一步促進日美軍事的一體化，為戰時美軍的戰鬥機提供補給平台和前進基地。
在此背景下，日本以配合「新安保法案」及履行日美相關軍事協定為由，將「出雲」號改造成為名副其實的航母，併當作提升和檢驗海上自衛隊遂行軍事行動能力的「試驗田」，無疑是為更多進攻性武器走出國門，出兵海外，做最後的鋪墊。
（作者單位：國防大學聯合作戰學院）
張玥 肖軍 來源：中國青年報 （ 2018年01月11日 12 版）
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