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處處唱反調,美國加州與特朗普關係趨緊

若問美國總統特朗普對本國的哪個州最不滿,最可能的答案是加利福尼亞州。

自特朗普去年正式就職以來,加州時常露出「反骨」:從移民到稅收政策,再到互聯網監管和環保標準,越來越多的加州政策和美國聯邦政府政策相抵觸或矛盾。

「毫無疑問,特朗普已經將加利福尼亞州置於十字路口,已經對這個世界上第六大經濟體發動一場戰爭。」加利福尼亞州參議院主席萊昂(Kevin de León)近日的這句話,令特朗普和加州之間緊張的關係進一步公開化。

矛盾公開化

加州是美國人口最多的州,也是經濟最發達的州之一,2015年該州經濟總量已經超過法國,相當於全球第六大經濟體,而從政治上看,加州是民主黨的傳統票倉。

最近,刺激加州和特朗普政府關係的事件是,後者宣布一項擴大美國海上鑽井項目的計劃,提出租售47個油氣生產區,而其中包括30年來首次開放的加利福尼亞州太平洋沿海區域。

而據美國媒體報道,當地時間9日,在2016年選舉中支持特朗普的佛羅里達州在美國海上鑽井計劃中得到了豁免。

其實,自去年初特朗普正式就職以來,加州和特朗普之間的恩怨劇情就一出接一出地上演。

去年1月,加州要求獨立的事件鬧得沸沸揚揚。模仿英國脫歐,一份名為「加州脫美」(Calexit)的提案被提交至州務卿辦公室,該提案要求人們投票廢除美國憲法中加州不能獨立的條款。當時的民調稱,有三分之一的加州民眾因反對特朗普當選美國總統而支持該提案。

與此同時,移民政策也成為加州和特朗普政府的主要矛盾之一。加強移民政策是2016年美國大選時特朗普的主要承諾之一,正式就職後,他也確實一直在努力收緊移民政策。上任伊始,他就簽署了旨在加強邊境安全和收緊移民政策的兩道行政令,美國國土安全部和司法部還將扣留聯邦政府撥給採取寬鬆移民政策的「庇護城市」資金。

就在該行政令發布幾天後,加州便開始討論在全州所有城市實施移民庇護所政策。

特朗普對此發表了著名的加州「失控」的言論。他指責加州考慮立法為非法移民提供庇護的做法非常荒謬。「加州在很多方面已經失控。」他說,「很明顯選民同意我,否則他們不會投票給我。」

就在特朗普政府接二連三收緊移民政策的情況下,去年10月加州卻通過庇護州法案,限制加州各地執法部門動用各種公共資源,和聯邦機構在處理非法移民問題上開展合作。該法案遭到聯邦政府的強烈反對,但今年1月1日開始,該法仍正式生效,令加州成為美國歷史上第一個向非法移民提供庇護的州。

值得一提的是,美國高科技巨頭雲集的矽谷便位於加州北部,是反對特朗普政府移民政策的重要力量之一。

恩怨一籮筐

加州和特朗普政府的恩怨還遠不止移民政策。今年1月1日,加州開始合法銷售娛樂用大麻,這將為加州帶來可觀的「錢景」。研究機構Arcview預測2021年美國合法大麻銷售額將達到226億美元。

然而就在4日,美國司法部長塞申斯就取消了奧巴馬政府允許州政府可實施大麻合法化的備忘錄,表示將加強打擊大麻相關的嚴重犯罪行為。

有分析認為,移民和大麻問題是塞申斯工作的兩個優先項,不會輕易讓步,因此加州和聯邦政府就這兩個問題矛盾升級的可能性在增加。

除了移民和大麻問題,加州和聯邦政府在互聯網監管和環保標準等方面也存在矛盾。 例如,本周加州參議院計劃討論的一項互聯網監管措施就和聯邦通訊委員會互聯網監管新政策背道而馳。該措施將要求加州的互聯網服務供應商遵守奧巴馬政府時期實施的互聯網流量中立標準,得到了矽谷很多公司的支持。

此外,加州還在進行稅改方面的努力,提出一項州提案,旨在部分規避特朗普於去年12月簽署的聯邦稅改法案。聯邦稅改法案中的關於州稅和地方稅抵扣的相關條款將加州等高稅州的居民置於非常不利的位置。

萊昂也支持上述州提案,他稱,加州已經是一個龐大的「捐助州」,這意味著加州向華盛頓的輸送的已經遠超過得到的,因此不再打算為數萬億美元的稅改「增加捐款」。

他提出的方案是,讓加州人將州稅分類為對加州卓越基金的慈善捐款,因為慈善捐款可以從聯邦稅收中減免。


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