環球快報·世界銀行

世界銀行通常會向發展中國家提供長期貸款和技術協助，幫助這些國家實現他們的反貧窮政策，貸款涉及領域廣泛，包括醫療、教育改革以及環境和基礎設施的建設等。近日，世界銀行向約旦、印度和巴西等國提供教育領域貸款，幫助這些國家改善教育條件，促進教育改革。

2億美元貸款改善約旦和敘利亞難民教育

本報訊 在過去20年，約旦在入學率、升學率等方面取得了令人矚目的進展，初等教育毛入學率從1994年的71％上升到2010年的99％，中學升學率從63％上升到98％。儘管如此，約旦在某些方面仍然面臨挑戰，特別是敘利亞難民的湧入進一步加劇了這些問題。擴大敘利亞難民兒童的受教育機會使教育資源稀缺，並且限制了約旦政府保持和提高教育質量的能力。

目前，在約旦教育體系中，兒童獲得優質早期教育的機會少，這將導致兒童的入學準備不足，特別是來自貧窮和包括敘利亞難民兒童在內的弱勢兒童；學生學習成績差，二年級中有1/5的學生不識字，近一半的學生無法正確執行一個減法任務；現有的學習環境和教學質量缺乏促進心智發展的基本技能，學生評估體系不能提供早期有效的績效反饋。

據世界銀行近日消息，世界銀行提供2億美元貸款支持約旦教育改革支持項目，該項目旨在擴大兒童早期教育的機會，並改善約旦和敘利亞難民兒童的學生評估、教學和學習條件，將使近70萬名約旦和敘利亞難民兒童受益，並幫助培訓全國3萬多名教師。

約旦教育改革支持項目與《國家人力資源開發戰略（2016—2025）》相一致，旨在提高兒童早期教育的質量，改善教學條件，改革學生評估和認證制度，加強教育體系管理。

世界銀行區域代表薩羅·庫馬爾（Saroj Kumar）說：「約旦政府早就意識到，敘利亞難民兒童失學將會對國家長期和平、穩定和經濟發展產生不利的影響。約旦政府致力於保護敘利亞難民兒童的受教育權並將其納入正規的公共部門，這對國家的財政平衡和提供公共服務的能力帶來了巨大壓力。世界銀行將幫助約旦改善教育機會和教育質量，以充分發揮教育投資的全部潛力。」

2.5億美元貸款助力巴西實施高中教育改革

本報訊 世界銀行董事會近日向巴西聯邦政府提供了一筆2.5億美元貸款，以支持巴西開展「第一個成果項目」，預計將有約240萬名巴西學生受益。該項目所支持的結果包括及時實施高中教育改革與區域社會經濟公平；提高高中學習的質量和相關性；增加學校畢業率；提高可持續增長的生產率。

巴西教育部部長門多薩·菲里奧（Jose Mendonca Bezerra Filho）表示：「在過去的20年里，高中階段的改革是巴西公立和私立教育中最具結構性和相關性的變革，尤其是對最貧窮的學生。通過提供靈活的課程、與技術職業教育相結合，新的高中將更加具有吸引力，這樣學生就可以根據自己的生活經驗選擇需要深化的內容。巴西高中教育的新架構將給予教師更多自由來發展國家課程所要求的基本技能。這些措施是糾正教育體系不平等和提高國家教育水平的根本所在。」

據悉，這筆2.5億美元的貸款將支持巴西聯邦政府進行高中教育改革，其中2.21億美元將用於支付區域和社會經濟權益方面的教育成果，以及2900萬美元用於技術援助。第一個成果項目將支持巴西27個州的教育秘書處實施高中教育改革。

儘管過去20年巴西中等教育取得了顯著的進步，但教育質量仍然落後於拉丁美洲和加勒比地區的其他國家。巴西的中等教育存在內部效率低、重複率高、畢業率低等問題。

世界銀行將支持巴西實施高中教育改革的兩個主要目標是，增加基於能力的新課程的靈活性以及延長在校時間，從每天4小時增加到5小時。這些變化旨在促進課程的多樣化，提高關鍵能力的發展，使中等教育對巴西的年輕人更具吸引力，從而降低輟學率和重複率。

世界銀行駐巴西首席代表馬丁·萊瑟（Martin Raiser）表示：「這項改革將有助於減少教育成果方面存在的不平等現象，並建立包容性增長所需的人力資本，我們為支持巴西這個具有教育意義的里程碑而感到自豪。」

1.25億美元貸款支持印度提升職業培訓質量

本報訊 世界銀行近日與印度政府簽署了一項1.25億美元的信貸協議，以支持印度加強工業增值業務技能項目，該項目旨在提高工業培訓機構和學徒培訓機構的職業培訓質量。

印度加強工業增值業務技能項目將有助於提高工業培訓的質量、增強國家政府支持職業培訓的能力、提高學徒培訓的質量，同時，也將支持印度300個工業培訓機構和100個產業集群，並改善印度各地的工業培訓機構系統。

「擴大和改善正式的職業技能是印度培養具有全球競爭力人才的必要條件，加強工業增值業務技能項目將致力於為印度青年、婦女和服務水平低的社區提供更多的職業培訓機會。」世界銀行駐印度業務經理兼代理國家主管海山姆·阿布多（Hisham Abdo）表示。

印度勞動力市場的顯著特徵是女性勞動力參與率極低，有5000多萬名年輕女性既沒有學習也沒有工作，年輕女性在工業培訓機構的入學比例不到9%。為了實現熟練勞動力的利益，印度需要進一步充分發揮其年輕人口的巨大潛力。

最新研究估計，到2022年，印度對熟練工人的需求量將達到4億，僅在製造業和服務業領域就需要1.5億人。印度有13000多個技術培訓機構，工業培訓機構是印度最大的職業技術培訓機構。然而，在適應日益增長的工業需求方面，印度面臨著一系列的挑戰，正式的學徒制度作為相關在職培訓的重要資源沒有被充分利用。

加強工業增值業務技能項目將使印度正式的學徒培訓更具現代化，並加強中小型企業在改進和發展基於需求的學徒項目方面的作用。它還將有助於提高工業培訓機構的質量和相關性以及財政和行政自主權；改進國家監管與監測技能發展系統；減少教師的空置率；促進工業培訓機構的教師參與行業培訓。此外，加強工業增值業務技能項目還將在工業培訓機構中引進基於技術的教學資源，在教師技術培訓和升級技術培訓機構開發在線和遠程學習模塊。

研究已經表明，接受過職業正規培訓的年輕人，他們的收入比只有十年級或十二年級學歷的學生高出近18%。除了學員的直接受益之外，全球競爭性製造業的發展也需要一群全面熟練的技術人員。世界銀行該項目任務小組組長兼高級教育專家伊麗莎白·尼楠（Elizabeth Ninan）表示：「加強工業增值業務技能項目將有助於增加印度勞動力的多樣性，並減少勞動力中的不平等現象。」（董海青 編譯）

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