前黑山駐北約大使：中國在巴爾幹受歡迎令歐盟擔憂

塞爾維亞《巴爾幹觀察》1月11日文章，原題：中國潛入巴爾幹應引起歐盟擔心 當歐盟官員稱巴爾幹地區是一個新的「大國博弈棋盤」時，他們心裡所想的似乎是俄羅斯而非中國。但是，不論他們願不願承認，中國正成為巴爾幹地區戰略博弈的強勁玩家。北京的「一帶一路」倡議已影響到巴爾幹，中國的存在在該地區幾乎處處可見。

中國在歐洲這個部分的經濟活動日益擴大，影響力也在同步增加，這引起擔心歐盟可能逐漸不敵中國快速上升的力量——就像在非洲一樣。北京不久前重新確認對中歐和東歐的承諾，李克強總理參加去年11月在布達佩斯舉行的第六次中國—中東歐領導人峰會。巴爾幹國家全需要資金——而中國似乎願意對他們的地區投資。此外，與歐盟不同的是，中國人不提困難的問題、宣講或推動低效的國有企業的私有化和重組。照當地政治人物的說法，中國收購工業資產是安全的投資，它會創造就業——這對失業率居高不下的巴爾幹國家十分重要。在某些情況下，連歐盟都競爭不過中國，因為歐盟繁瑣、複雜的規則制約了其撥款。

另一方面，中東歐/巴爾幹地區是中國產品和對外直接投資的機遇之窗。目前看來，巴爾幹/中東歐國家與中國似乎正處於關係蜜月期。從2010年到2015年，本地區與中國的貿易增長20%，達到了562億美元。2016年11月，在拉脫維亞里加舉行的「16+1」峰會期間，中國啟動了一個100億歐元的投資基金為中東歐地區項目提供融資。多數投資集中於公路基礎設施、能源和重工業。

與俄羅斯不同的是，中國支持地區穩定並在經濟上受益於地區穩定。另外，中國沒有通過宣傳輸出其意識形態，或試圖削弱欲加入北約或歐盟的地區國家的意願。與此同時，令歐盟擔憂的是，中國日益增長的「軟」實力或阻礙歐盟向巴爾幹推動自己模式的機會。

顯然，歐盟有理由擔心中國進入其後院。中國也在其他地區成為強勁的玩家。從中國在這些地區的做法來看，中國慷慨和友好背後，也有著擴大本國經濟影響力的意圖。但從大局來看，中國目前的做法也屬於一個深思熟慮的大戰略的一部分，該戰略的目標是利用其在中東歐/巴爾幹國家的力量從內部影響歐盟。歐盟若不想讓中國勝出，就必須協助巴爾幹國家建立強有力的、負責的制度機構——提供新的實實在在的投資機遇。(作者前黑山駐北約、歐洲安全與合作組織大使韋斯科·加爾切維奇 向陽譯)

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