北洋海軍中淮系與閩系的內耗
原標題：北洋海軍中淮系與閩系的內耗
李鴻章不但控制了北洋海軍指揮權，也掌握了它的人事權。
從北洋海軍建設之初，即開始培植和運用了他的淮系中的門生故吏，可以說淮系舊員遍布了北洋海軍的艦隊及各職能部門。
他以丁汝昌為北洋海軍提督，同時又規定「海軍提督受制於北洋大臣，動輒必稟命而行。」
其大妹之子張士珩為天津軍械局總辦，負責軍火供應；
嚴道洪為提標中軍參將兼理糧餉事宜；
劉含芳為登萊青道兼管劉公島水陸營務處；
龔照嶼為北洋敵前營務處兼旅順船塢總辦；
張文宣為北洋護軍統領。
這樣以丁汝昌為代表的淮系將領在北洋海軍中形成為一支主要勢力。
李鴻章把這些昔日同他共患難的故吏、親屬、鄉人委以重任，布滿北洋海軍要塞，一者是偏重義氣，更重要的是控制北洋海軍。
但北洋海軍作為一支獨立的新兵種，在運作的過程中必然需要有近代的科技知識以及掌握近代海軍軍事理論的將領作為總指揮。
但丁汝昌系陸軍行伍出身，雖然在正式出任提督前有過一段辦理海軍事務的歷練，但「未涉海軍門徑」，對於複雜的海軍專業知識知之甚少，進行管理訓練以及指揮海戰自難得心應手。
以陸將指揮北洋艦隊，在北洋中難以得人信服，特別是更難以取得受過海軍正規教育得管帶群體的信服。
光緒二十年,福建道御史安維竣即指出：
丁汝昌「性情浮華，毫無韜略，雖為海軍統率，而平日宿娟聚賭，並不在營中居住。且一登兵輪，既患頭昏之疾，左右翼總兵林泰曾、劉步蟾，輕其為人，不服調遣。」
但丁汝昌也很超脫，他因為甚知自己不懂海軍業務，所以也很看重管帶們的作用，「凡關操練及整頓事宜，悉委步蟾主持」。
同時由於閩籍軍官在數量上的絕對優勢，他們逐漸成為了能夠左右整個艦隊的派系勢力，且以人多勢眾排擠非閩系官兵，使得北洋艦隊內部矛盾已呈公開化，甚至使得丁汝昌「為其所制，威令不行」。
閩籍將領的過分自大，結黨行為必然使丁汝昌感到其權威遭到了挑戰，同時他畢竟也是疆場出身，其軍旅資歷和帶兵經驗對於駕馭整個艦隊還是有一定威懾力的，李鴻章當初安任他也是出於此層考慮。
所以丁汝昌與管帶群體的矛盾就必然時有發生，這極大影響了北洋艦隊內的指揮系統和管理的效力，導致指揮系統不靈。
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