互利共贏是中美相處之道
2018年拉斯維加斯消費電子展於當地時間1月9日開幕，來自中國的各類新型科技產品閃耀會場。新華社發
工作人員在比亞迪公司位於美國蘭開斯特的電動大巴工廠內為汽車布線。新華社發
【特別關注】
近日，中資企業螞蟻金服收購美國匯款服務公司速匯金的交易被美國政府單方面叫停，這讓本已微妙的中美經貿關係再添波瀾。螞蟻金服在美「折戟」並非中資企業近期在美投資遇阻的唯一案例，但卻是最受關注的一次交易。這一交易的遺憾中止，讓外界對美國國內貿易保護主義的抬頭感到憂慮。
「國家安全」背後是貿易保護主義
螞蟻金服是中國阿里巴巴集團旗下的互聯網金融公司，速匯金則是美國第二大匯款及支付服務商。據媒體報道，無論是螞蟻金服還是速匯金都渴望完成這筆互惠的交易。但由美國多個政府部門組成的美國外國投資委員會（CFIUS）以所謂的「國家安全」原因拒絕了該收購計劃。儘管螞蟻金服和速匯金都對這筆交易表現出足夠的誠意，並且積極配合CFIUS的工作，但終究「天不遂人願」。
英國《經濟學人》網站認為，美國政府對螞蟻金服做出的這個決定不僅僅是對阿里巴巴集團的打擊，還傳遞出中資企業在美經商環境惡化的信號。去年9月，美國總統特朗普按照CFIUS的建議否決了中企峽谷橋資本收購美國晶元生產商萊迪斯半導體公司；去年11月，中國泛海控股公司把對美國保險商Genworth金融集團的收購推遲到今年4月，理由是希望改進交易提案以消除CFIUS的疑慮；去年7月，紐約老牌投行考恩以無法取得CFIUS批准為由取消中國華信能源2.75億美元的投資；同月，中國忠旺集團因同樣原因放棄收購美國愛勵鋁業；去年7月，中國海航集團收購美國全球鷹娛樂有限公司的計劃因同樣原因告吹。
在這些收購遇阻的背後均與CFIUS有關。這個由美國財政部牽頭組建，涵蓋多個政府部門的機構正成為阻礙中國乃至世界其他企業收購美國公司的「攔路虎」。有分析認為，CFIUS收緊外國對美企收購折射出美國當下盛行的保護主義。據《經濟學人》網站報道，美國國會此前曾呼籲給予CFIUS更大的權力以阻止外國對美投資，特別是來自中國的投資，而該努力得到國會兩黨的認可。
貿易保護與美經濟形勢密切相關
去年12月美國卡內基國際和平基金會副總裁包道格在中國海南三亞出席三亞·財經國際論壇時指出，「特朗普總統希望減少貿易逆差，但目前美國有一部分人在這方面變得非常固執，他們認為赤字都是由雙邊關係造成的，必須通過雙邊關係解決。但實際上貿易赤字問題不僅是由於雙邊關係，還有很多其他的原因。然而在這方面美國對中國的誤解很深」。
據《華爾街日報》報道，1月5日美國商務部宣布，2017年11月美國商品與服務貿易逆差升至505億美元，為2012年1月以來最高月度逆差額。當月不僅美國同中國的商品貿易逆差為兩年多來最大，而且美國與歐盟的商品貿易逆差也為一年來最大。這樣的數據不知讓一心想縮減貿易逆差的特朗普總統做何感想。據彭博社報道，去年11月美國創新高的貿易逆差顯示，美元疲軟和美國以外全球其他地區經濟復甦刺激了海外對美國的銷售，進口回升也反映出美國家庭和企業需求增長更為穩健。考慮到去年前三個季度出口對美國GDP增速的積極貢獻，去年11月貿易逆差的擴大將對美去年第四季度GDP增速產生負面影響。
據媒體預測，貿易逆差將讓特朗普再次「掄起貿易保護主義的大棒」。2017年在特朗普政府經濟政策未達預期，全球主要經濟體經濟復甦等因素的作用下，美元對其他主要貨幣匯率持續下行。經濟學家認為，受特朗普推動廢除奧巴馬醫改法案失敗、深陷「通俄門」調查、共和黨「內鬥」等不利因素影響，投資者對特朗普能否順利推進財政刺激措施深感疑慮，美元因此承壓下行。雖然美國經濟仍然保持在2%以上的增長，但全球其他經濟體復甦加快，讓美國經濟在世界經濟中的表現並不搶眼。
在聖誕節前夕，特朗普大力推動的減稅法案在國會獲得通過。經濟學家預測在該利好消息的刺激下，美國經濟在今年仍將保持上行趨勢。但在特朗普政府承諾增加支出用於基礎設施建設，以及個人消費仍為推動美國經濟增長的主要驅動力的背景下，美國的財政赤字將進一步擴大，貿易失衡問題將進一步惡化。鑒此，特朗普政府希望縮減貿易赤字的願望將更難實現，而美國與其他國家的貿易摩擦將隨之加劇。迫於國內政治壓力，特朗普政府將實行更為強硬的貿易保護主義政策，而這也將加劇美國同其他國家的貿易摩擦。
美保護主義行徑難以服眾
據路透社報道，供職於美國一家律所、熟悉CFIUS運作的一名律師在評論目前CFIUS動輒拒絕外國企業投資美國企業的行為時表示，兩年前，美國政府很少斷然否決這類交易，不管是正式還是非正式，但現在已經不罕見了。另據美國《財富》網站報道，歷史上CFIUS的關注重點還只是國防技術和關鍵的基礎設施，但是螞蟻金服的案子已經顯示出CFIUS的關注面已經擴大。麥肯錫前亞洲區董事、被譽為中國企業「第一外腦」的「中國通」歐高敦日前撰文表示，「許多中國投資者現在簡單地假定，他們在美投資不會獲得美方批准，所以他們就不會嘗試。樂觀主義者或許認為這是美國使用的一種談判策略，目的是與中國談判獲得市場開放」。但歐高敦認為，「這是一種危險的朝向貿易保護主義的轉向。螞蟻金服創造的支付寶已經成為金融服務領域的前沿創新者，阻止螞蟻金服進入美國市場只會延緩美國在該領域的創新」。歐高敦指出，「美國設置障礙將只會推動中國的投資公司把投資轉到世界其他地區。這難道符合美國的利益嗎？」歐高敦進一步指出，美國退出TPP後，又「建立了貿易牆」；而中國正推動「一帶一路」倡議與世界上除了美國以外的幾乎每一個國家發展緊密的經貿關係。很難看到，這樣下去如何能讓美國偉大？《紐約時報》撰文稱，「流出或流入的數據正成為中美雙邊關係日益增多猜疑的來源」。該報援引位於紐約的智庫對外關係委員會的高級研究員亞當·謝加爾的話說，「華盛頓一方面批評中國限制美國企業獲取中國數據的法規，另一方面卻由於擔心國家安全而反對如速匯金這樣的交易，這是一種自相矛盾的立場」。
中國經濟貢獻有目共睹
1月8日在美國首都華盛頓著名的智庫——戰略與國際問題研究中心內，舉辦了一場別開生面的研討會，主題圍繞中國的數字經濟創新及其對全球貿易和政策的影響。該活動的簡介這樣介紹，中國領導層已經明確指出，數字經濟和信息通信技術是經濟發展的基礎。隨著企業家開創新技術和商業應用，數字經濟正成為人們日常生活不可或缺的一部分，中國的創業景象正在蒸蒸日上。研討會上，來自阿里巴巴集團、ofo共享單車公司的代表以及其他商界人士與智庫學者暢談了中國電子商務發展的歷程、數字經濟在中國如何改變生活的成就。記者觀察到，台下觀眾對於中國的電子商務促進商品成交量、移動支付改變人們支付方式等領域的創新感到由衷讚歎。
在美國，不乏有識之士犀利指出，看待中美關係不能過多集中在中美貿易失衡方面，不能忽略中國經濟對美國經濟的貢獻這一事實。根據世界銀行的統計，過去10年，中國是全球經濟增長最大的貢獻者，也給美國企業帶來了利潤。中國已成為美國企業出口增長最快的目的地。中國不僅發展自身，還積極推動對拉丁美洲和周邊國家的基礎設施援助和建設，刺激了世界經濟的增長。根據聯合國總部發布的《2018年世界經濟形勢與展望》，2017年全球經濟增長速度達到3%，是自2011年以來的最快增長，其中中國對全球經濟增長貢獻最大，約佔三分之一。
英國《金融時報》網站日前刊載該報副主編兼首席經濟評論員馬丁·沃爾夫的評論員文章，他認為2017年全球最重要的政治動向發生在中國——崛起中的超級大國，中國的領導人已成為世界強人中的強人。全球合作也出現了一些重要進展。在美國退出TPP和《巴黎協定》的同時，中國正成為全球化的捍衛者。
青山遮不住，畢竟東流去。據《保險日報》網站報道，螞蟻金服與速匯金現在正計劃在中國、印度、菲律賓以及其他亞洲市場和美國尋找機會，擴大雙方在匯款和數字支付上的合作。華興資本併購業務主管蔡偉定對彭博社表示，其並不認為螞蟻金服併購失敗會形成中企遠離美國投資的浪潮，因為很多中國的科技公司正變得更加全球化，免不了要與美國打交道。
的確，全球化是世界各國經濟合作的必由之路。各方只有正視這一事實，才能找到合作共贏之路。
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