周亞偉：打造創新型產業集群

打造創新型產業集群 建設現代化經濟體系

近年來，產業集群作為推動區域經濟發展的一種模式，伴隨著經濟全球化，已經引起越來越多國家和國際組織的重視。聯合國工業發展組織（UNIDO）和經濟合作與發展組織（OECD）已在全球極力提倡並推廣地方產業集群戰略。在世界許多地區，產業集群戰略已經或正在成為新的工業發展政策，這其中也包括黃埔區廣州開發區。

以服務實體經濟為導向

實體經濟是強國之本，富民之基。黨的十九大指出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。黃埔區廣州開發區在打造創新型產業集群過程中，先進位造業和戰略性新興產業，規劃建設人工智慧島、新能源新材料園等一批價值創新園，加快專業化園區建設。

目前，黃埔區廣州開發區已經成為廣州市最重要的經濟增長極，工業總產值占廣州的40%，實際利用外資佔30%。並率先在全國出台促進先進位造業、現代服務業、總部經濟、高新技術產業發展的4個「黃金10條」，以及提升人才建設、知識產權保護水平的2個「美玉10條」，形成「金鑲玉」政策體系。4個「黃金10條」出台後，共吸引600餘家企業入區洽談，現已簽約落地重大項目53個。

黃埔區廣州開發區積極在盤活存量資源上下功夫，抓緊解決低效用地、閑置用地問題，推動老工業區的空間資源、產業資源重組，不斷釋放高質量載體空間。堅持製造業與服務業融合發展、整體提升。同時，瞄準國際標準國內一流，在互聯網、大數據、人工智慧與實體經濟深度融合上下功夫，激發傳統支柱產業的新活力，真正實現提質增效。

以創新驅動發展為核心

《國家創新驅動發展戰略綱要》提出，實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。這是中央在新的發展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體的國家重大發展戰略，同樣也為黃埔區廣州開發區在新時期的新發展指明了方向。

近年來，黃埔區廣州開發區始終堅持以新技術新工藝新設備改造提升產業，推動質量變革、效率變革、動力變革，讓創新成果變成實實在在的產業活動、新的經濟增長點。一方面，發揮各類園區資源整合、引領創新作用，引導各類創新資源向企業聚集，著力培育一批「科技型小巨人」企業，發展一批有實力的高新技術企業，讓企業在創新大潮中當主力、唱主角，推動科技與產業融合發展，形成有競爭力的產業創新集群。另一方面，堅持協同創新、借力創新，以更加開闊的視野、寬廣的胸懷，加強與全國科技強省的創新聯動，加強與國內外科研院所、科技型企業的創新合作，最大限度地匯聚國內外創新要素。

黃埔區廣州開發區先後獲批全國首批雙創示範基地、國家級產城融合示範區。全區建成了500多萬平方米的孵化器和加速器集群，擁有經認定的高新技術企業1047家，各類研發機構超過760家，聚集了中科院廣州生物醫藥與健康研究院、清華珠三角研究院、中新國際聯合研究院、中國智能裝備研究院等22家省級新型研發機構。共引進兩院院士33名、中央「千人計劃」人才77名，聚集廣東省「珠江人才計劃」創新創業團隊17個、廣東省「特支計劃」創新創業領軍人才19人、廣州市產業領軍人才61人，國家級人才和省、市創新創業領軍人才均佔全市50%以上。被中組部評為國家海外高層次人才創新創業基地，為廣東省乃至全國經濟的創新發展，奠定了人才基礎、技術基礎。

以產業集群發展為突破

產業集群從整體出發挖掘特定區域的競爭優勢，將是推動未來區域經濟增長的「加速器」。區域產業集群不僅體現著區域產業結構的優化升級，還包括區域內企業的縱向一體化發展，是打造區域品牌的重要途徑。

黃埔區廣州開發區通過創新企業孵化器、加速器集群資源，對區內孵化器、加速器進行升級完善，並構建「1+10」創新政策體系，加強對中小企業創新的支持，著力破解融資難、融資貴的問題。通過不懈的努力，黃埔區廣州開發區已經建成電子信息、新材料等18個國家級產業基地和園區，平板顯示、生物產業等4個廣東省戰略性新興產業基地，電子商務、智能裝備等6個市級戰略性新興產業基地，形成了電子、汽車、化工三大千億級產業集群，新材料、食品飲料、金屬製造、生物健康四大500億級產業集群。值得一提的是，近年來隨著GE生物科技園、賽默飛全球精準醫療體驗中心等國際生物醫藥項目的落地運營，黃埔區廣州開發區已聚集生物醫藥與健康領域企業1000多家，2016年實現營業收入523億元。

未來，黃埔區廣州開發區將繼續把發展經濟的著力點放在實體經濟上，在中高端消費、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈等領域培育新增長點、形成一批樞紐創新企業和產業集群，助力現代化經濟體系建設。

（作者系廣州市委常委、黃埔區委廣州開發區黨工委書記）

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