260億大手筆！你猜哪裡的雪亮工程最亮眼？

上周，幫尼梳理了全國智慧城市建設的概況，與轟轟烈烈的智慧城市建設相比，雪亮工程同樣不容忽視。就在剛剛過去的2017年中，我國安防與雪亮工程市場中標過億項目80個，涉及金額超過260億，我國的土地如此寬廣，究竟哪些地區的雪亮工程建設最突出呢？

搭建安全天網

去年，一部《輝煌中國》讓全世界看到了中國的奇蹟，其中透露出中國已經建成了世界上最大的視頻監控網，紀錄片中蘇州的監控體系僅僅是個縮影，而雪亮工程的目的就是提升安全係數，讓城鎮道路交叉口無死角、主要道路節點無盲區、人員密集區域無遺漏、重點要害部位、案件高發區域、治安複雜場所主要出入口視頻全覆蓋，充分發揮視頻監控系統的作用，推進社會治安防控體系建設。

權威數據顯示，到2017年年底，我國安防與雪亮工程市場中標過億項目市場規模總計約260.3億，同比增長近200%，可見2017年我的雪亮工程建設市場迎來爆髮式增長，投資額度也不斷攀升。在2017年所有的雪亮工程項目中，有9個項目的金額超過5億。

雪亮工程各地城鄉的不斷完善，不僅僅是示範地區的發展如火如荼，其他地區也在加大推進力度，為平安中國的建設提供了可靠保障。在推進雪亮工程試點建設工作中，各地探索出了「政府主導、社會眾籌、資源共享」的立體化社會治安防控體系。需要注意的是，雪亮工程項目不僅僅局限於鄉村安防體系，不少城區也加入了這場安防系統升級的浪潮中。

智慧城市建設的尺度可以用「智慧化程度」來衡量，而雪亮工程更多的是解決從無到有的問題，監控攝像頭數量和覆蓋度都是衡量雪亮工程建設的標準。因此相比智慧城市建設中大量出現的大數據、雲系統、安防平台、智慧政務等辭彙，雪亮工程的建設則顯得更加務實，效果也更加清晰可見。

雪亮工程的典範

全國雪亮工程也很有各地方的特色，有些地區注重監控覆蓋率，有些地區更注重村民聯動報警，有些地區則是不斷提升網路和監控清晰度，經過2017年如火如荼的建設之後，猜猜看，全國哪些地區的最出彩呢？

（下面涉及的地區依此圖劃分）

東北地區

佳木斯市是黑龍江雪亮工程的典型代表，從2016年開始當地就開始前端防控網路補充建設、傳輸網路建設、聯網與共享平台建設，預計投入資金8448萬元。到去年夏季時，已建成監控點位8588個，搭建了53個傳輸環網，搭建53個傳輸環網，整合安全生產、視頻接訪系統、政務雲存儲系統、電子認證系統等十餘個子項目，實現了市綜治辦、應急辦、紀檢監察、公安局、安監局等23個部門分平台聯網共享，在安全整治等方面發揮了重要作用。

吉林省雪亮工程建設的典型代表是長春市，長春市雙陽區先後投入8000餘萬元，整合了軟環境監督平台和校車監控平台，建成區綜治中心、8個鄉鎮綜治中心監控平台，實現電子巡防全覆蓋。去年夏季時曾發布雪亮工程視頻監控設計服務項目的公開招標，預算金額達680萬元。

遼寧省的雪亮工程相對比較突出，到去年7月已經完成省、市、縣三級公安視頻專網建設，全省累計共有監控攝像頭約110萬個。遼寧雪亮工程的建設典範是鐵嶺，鐵嶺市新安裝遠紅外報警系統13604個，動態視頻監控系統1102個，同時積極圍繞農村立體化防控體系進行建設，在1175個行政村建設了2350個監控點位，重點區域和大型企業的覆蓋了達100%，農村監控的覆蓋也有60%。

（佳木斯）

華北地區

北京作為全國政治中心和經濟最為發達的地區之一，其地位和影響力註定了北京會成為高端安防市場，雪亮工程建設方面也是壕氣衝天，但並不一定會使用「雪亮工程」這個詞。比如說通州區的公共安全視頻監控建設聯網應用項目，中標金額為1.38億元，內容涉及通州區圖像信息管理系統視頻巡控服務項目、公安局通州分局輔警服務項目、公安局監所管理總隊智能化系統維保項目等眾多內容。平谷區公安分局雪亮工程項目的金額達到2.4億元。而朝陽區雪亮工程的招標項目，直接表述為公共安全視頻監控建設聯網應用示範工程，去年六月的招標公告顯示某企業以342萬元中標。

太原本身的視頻監控工程建設已初具規模，而天網視頻監控系統建設也在不斷升級中，比如公安局尖草坪分局的視頻監控資源整合平台、杏花嶺區視頻監控項目、萬柏林公安分局的雪亮工程、迎澤區委政法委員會雪亮工程建設平台項目等，這些項目的建設的金額都有數千萬元。此外，山西的其他地區雪亮工程建設同樣不容小覷，曲沃縣公安局的雪亮工程計劃建設834路視頻監控系統，涉及金額近3000萬，安澤縣公安局承建的天眼三期雪亮工程，涉及金額也有400多萬。

內蒙古同樣是華北地區重要的安防市場，其中以呼和浩特為典型代表，2016年時當地政府。投入建設資金26.1億元織就公共安全視頻監控「天網」。目前，在全市範圍內實現了視頻監控系統全網共通、視頻圖像信息全網共享、一點布控全網響應、應用管理全網運行。

（太原）

華東地區

先說上海，2017年時，上海市的寶山區、奉賢區、嘉定區等紛紛召開雪亮工程項目推進會議，加速當地的雪亮工程建設。其中表現最為突出的是金山區，當地政府計劃2018年底全面完成「雪亮工程」項目建設，該區目前已經完成了與浙江相鄰的邊界主要道口的視頻監控探頭和圖像監控設備的安裝工作。

安徽省則是不斷加大「數字安徽」建設力度，到2016年底時已經完成16個地級市的「數字城市」和「天地圖」建設，計划到2020年之前完成30%「數字縣域」建設。安徽省雪亮工程的典型代表是合肥市和淮安市，無論是視頻監控還是網路信號都有明顯提升。

山東省雪亮工程建設表現最突出的是臨沂市，早在2013年這裡就開始了相關探索與建設，尤其是該市轄區內的沂水縣和平邑縣。平邑縣近3萬個監控攝像頭遍布城鄉，即便最偏遠的村莊，也至少有6個監控探頭，建設成本至少4000萬以上。而沂水縣的楊庄鎮利用廣電網路，在各村主要路口安裝了攝像頭，除了在各鎮綜治信息平台、派出所、社區綜治中心建立監控平台外，還通過農戶的手機APP，以及部分百姓家中的電視機建起完善的監控平台。

除了上述地區和城市以外，江西省的吉安市、漳州市，江蘇省的高郵市、淮安市、無錫市，浙江省的衢州市、湖州市，福建省的泉州市等地的雪亮工程建設，在2017年同樣表現得很突出。

（臨沂）

華中地區

河南省雪亮工程的典型代表就是鄭州市，作為河南的省會，在公安安全治理問題上走在探索前列，已經建設約2.2萬路高清攝像機，基本實現「全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控」的公共安全視頻監控建設聯網應用。

湖南省的典型代表要數長沙市，自從公共安全視頻監控建設聯網應用項目建設方案出爐以來，雪亮工程建設不斷加速，將在全市新建高清監控攝像機2萬個，政府投資新建的公共位攝像機將達7.5萬個，配套升級「天網工程」基礎平台、實戰平台、運維平台、電子卡口等平台，新建社會視頻資源接入與監管平台、「天網工程」惠民服務平台。此外，湖南省道州的雪亮工程建設也很值得關注。

湖北省已經布設視頻探頭160餘萬個，並統一建成省、市、縣三級安全邊界接入平台視頻傳輸鏈路，其中雪亮工程的典型代表是武漢市，當地目前共有視頻監控探頭已達100萬個，全市視頻專網可聯網調看的一類、二類探頭達到4.6萬個，到2020年時武漢市將新建社會治安視頻監控及多維數據採集前端4.4萬個。除武漢市以外，宜昌的雪亮工程建設也很值得關注，這裡已經被確定為「全國公共安全視頻監控建設聯網應用工程示範城市」。

（鄭州）

華南地區

先說廣東省，廣東省開放較早，安防意識也比較超前，安防產品和技術的推廣也更為廣泛。在廣州市，從2005年開始建設高清視頻監控，如今全市已建成攝像頭57.4萬個，實現了主要道路、重點部位、重點區域、重點場所等公共區域全覆蓋，2016年時被中央綜治委、公安部、國家發改委確認為全國「雪亮工程」示範城市。深圳市的雪亮工程建設同樣很超前，龍崗區的「雪亮工程」三期建設任務就完成了全區35個主要部門、11個街道的視頻專網接入，建成高清探頭近2萬個。

廣西省的雪亮工程建設要數柳州市，它是全國第一批「雪亮工程」示範城市，不斷推進天網工程、視頻監控全覆蓋工程，在全市普遍推行縣、鄉、村、屯四級公共視頻實時聯網監控。全市的視頻監控數量累計達到5.3萬個，監控點聯網率、重點區域聯網率達90%以上；全市視頻監控攝像頭在線率達到95%，電子卡口在線率達到90%以上。

（廣州）

西南地區

先說重慶市，重慶市於2014年啟動「雪亮工程」，在「十三五」時期全市計劃投入45億元，新增和改造並接入聯網10萬個高清視頻監控點位，新接入聯網15萬個社會視頻監控點位，通過33萬個視頻監控點的聯網共享，實現重點公共區域、重點行業及領域的重點部位視頻監控全覆蓋。

四川省是雪亮工程的重點區域，據統計，四川雪亮工程的覆蓋區域，可防性案件下降了約50%，破案率上升了約50%。其中在2017年表現出眾的地區也很多，比如廣安市的武勝縣已經初步實現了實時監控、遠程控制、視頻回放、一鍵報警、語音對講、信息服務等功能；又比如雅安市漢源縣將縣應急指揮中心、縣維穩處中心、縣綜治中心合併一處，實現與縣110公安指揮中心信息對接，實現一體化運作、實體化運行以及信息互聯、互通、共治。崇州市則更注重群眾的力量，大量布置報警箱，隨時隨地實現一鍵完成報警、無障礙報警、可視化警情傳遞等功能。而什邡市從2016年3月就開始「雪亮工程」全域建設，目前已在129個村安裝了監控攝像探頭，成功實現了「雪亮工程」在全市行政村「全覆蓋」，構建起「全域覆蓋、立體布局、專群結合、多網聯動」的社會治安防控網。

（重慶）

西北地區

西北地區最重要的安防市場在新疆，2016年新疆地區對公共安全的支出達到了300億左右的規模，單個平安城市項目平均體量約4.2億元。在雪亮工程建設方面，克拉瑪依市是「全國公共安全視頻監控建設聯網應用示範城市」，這裡實現了市、區、街道和部分社區聯通覆蓋和聯網應用，同時整合視聯網系統平台，建設景區視頻監控點位800餘個，建成城市高空瞭望系統3套，完成了100餘個綜治視聯網監看室建設任務，已整合接入公共安全視頻監控12000餘路。除此外，其他地區的雪亮工程建設同樣規模龐大，比如伊寧縣的雪亮工程PPP項目金額達2.24億元、和田地區一市七縣的PPP項目總額為10.17億元。

再來說甘肅，2017年底時，蘭州的雪亮工程計劃再投入4.29億元，新建1萬個高清點位、改造2800個標清點位，努力打造「全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控」的社會治安視頻監控系統。而天水市則是努力推進智慧社區建設，多年以來先後建設各類視頻監控探頭1萬餘個，重要單位、重點部位和新建小區探頭覆蓋率達到100%，公共複雜場所探頭覆蓋率達到95%。

除此以外，青海省的西寧市同樣很值得關注。自2015年起，投資1323萬元開始改進安全監控系統，2017年時雪亮工程建設全面開啟，各種監控設施的改進如火如荼，僅2017年9月第二次雪亮工程項目的招標金額就達到了4500萬元。

（克拉瑪依）

幫尼有話說

和智慧城市建設項目相比，雪亮工程的數量更多，分布也更廣，尤其是新疆地區在雪亮工程建設方面非常突出，四川、廣東、山東等省市同樣是雪亮工程的重點區域，2018年會有更多縣市實現安防升級，會有更多的群眾加入雪亮工程的體系之中，這些都會大大提升2018年全國人民的安全指數，實現「天下無賊」。

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