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魯達:新加坡面對百年危機

一進入2018年,新加坡便開始為2019年的開埠200周年倒數。過去兩個世紀,新加坡面對不少危機,嚴重的失業、戰亂、社會動蕩,新加坡都克服過來,目前新加坡面對的一個危機也許不是歷來最嚴重的,卻可能是最難克服的。人口出生率不振,社會迅速老齡化。從各項有關數據看來,新加坡還無能力挽狂瀾。

生育率一直無法突破1.2,自2011年以來引進外來移民成為敏感的政治課題,由移民填補人口的速度已經大大放緩,無助於抗衡人口的老化。

政府曾經悲觀的預測,若生育率無法回升,新加坡的人口將從2025年開始萎縮,到了2060年將回到1990年代初期的規模。到那時,人口結構將大不相同:超過三分一的公民年滿65歲,負責贍養每一名年長公民的工作公民少於1.5名,這跟1990年的10對1比率(10個工作人口養一名老人)相差太遠。

儘管政府有一整套很慷慨的鼓勵生育獎勵措施,從托兒服務到學前教育,政府也作下不小的投資,但人口生育率並沒有明顯的起色。國家人口及人才署在去年9月底公布的《2017年人口簡報》,截至去年6月,新加坡總人口達561萬2300人,前年同時期為560萬7300人。換言之,過去一年總人口僅小幅增長0.1%。如果未來每年人口的增幅也是這樣,13年後,我國的總人口也只是在570萬左右。更值得擔憂的是,今天新加坡65歲的公民達49萬人,到了2030年這個數字幾乎倍增到90萬。

教育部長(高等教育及技能)兼國防部第二部長王乙康一個月前在一項活動上說,,新加坡面對兩大人力挑戰,一方面,我國的人口面臨老齡化、整體生育率低於替代水平,人力增長因此有限。但同時,我們卻一直聽說「我國員工將沒有工作做,因為假以時日可能被機器人取代」的說法。他認為,實際上,上述兩個挑戰是互補的,我國可充分利用科技、資訊技術、電腦和機器人來解決人力緊縮和人口老化問題。他還舉例說本地有家咖啡廳,由三名阿姨和一台機器人經營。

到處看到機器人為我們打工的情形,不是三五年內的事。以目前的趨勢來看倒是,七老八十的爺爺、奶奶們不能在家安享晚年,甚至佝僂著身子在加油站打雜,在小販中心和食閣內當清潔工推著車子收碗盤的情形越來越普遍。這群大把年紀還出來拚死幹活的老人有兩類型,一是,默默工作型,他們似乎看破一切,工作就是為吃一口飯;另一類是,脾氣不好,動輒對客人或是同事破口大罵型,他們滿腔的委屈隨時會爆發出來。無論是哪一類型的老工人,我都為他們的處境感到心酸。

常有外國朋友向我反映他們在這個人均GDP在世界名列前茅的富裕國家目睹的現象,感到迷惑不解,他們的問題很直接很簡單:「這些老人為何年紀這麼大了還要工作?」中國朋友會說,比較起來,中國的老人幸福得多了,他們每天不是在公園耍太極、吊嗓子、玩樂器,就是跳廣場舞,出門搭巴士或是游景點都是免費的。

雖然在生活線上掙扎的老人,在新加坡還是極少數,但他們的身影卻是無所不在。

對於外國朋友的直率問題,我無言以對。

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