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超過伊朗百倍!美智庫稱沙特每月在葉門耗費60億美元

美國布魯金斯學會網站2017年12月18日發表布魯金斯學會資深研究員布魯斯·里德爾的文章《誰是胡塞,為何我們在與他們開戰?》稱,兩年半來,美國一直支持沙特打擊葉門胡塞武裝。這場戰爭已造成了世界上最嚴重的人道主義災難,並可能轉變成為數十年來最大的饑荒。

你需要知道的

首先和最重要的是,胡塞族是扎伊迪什葉派。什葉派本身在伊斯蘭世界就佔少數,而扎伊迪派又是什葉派中的一個小派,在教義和宗教信仰上都與伊朗、伊拉克等國的什葉派有顯著不同。

扎伊迪派的名字取自扎伊德·本·阿里。阿里是先知穆罕默德的表弟兼女婿阿里的曾孫。公元740年,扎伊德·本·阿里領導了一場對伍麥葉王朝的起義。伍麥葉王朝是伊斯蘭歷史上第一個王朝,帝都設在大馬士革。扎伊德在起義中犧牲,據說其頭顱被葬在約旦卡拉克的一座神廟裡。扎伊迪派信徒認為,他絕對是一個「哈里發」的楷模,國家原本應該由他來統治,而不是伍麥葉家族。

在扎伊德的傳記中,令人印象深刻的一點是他與腐敗政權作鬥爭。遜尼派和什葉派都認為他是一個正直的人。扎伊迪派把他尊為反腐敗象徵的縮影。胡塞族一直把反腐作為其政治計劃的核心內容,至少在名義上是這樣。

公元9世紀,扎伊德的追隨者在葉門北部崎嶇的山區安頓下來了。在之後的上千年歷史長河中,扎伊迪派為控制葉門而戰,取得了不同程度的成就。一代代扎伊迪派「伊瑪目」統治著這個群落。在北部山區,大多數人口是扎伊迪派信徒。他們在18世紀和19世紀抗擊了奧斯曼帝國和瓦哈比派。

奧斯曼帝國1918年瓦解,一個扎伊迪君主在北葉門取得了政權,稱為穆塔瓦基利亞王國。統治者即「伊瑪目」,既是一個世俗統治者,也是精神領袖。他們的王國在20世紀30年代與沙特發生邊界戰爭,把一些領土輸給了沙特。他們也很高興國際社會承認北葉門為合法政府。他們的首都位於塔伊茲。

1962年,埃及支持的革命軍推翻了穆塔瓦基利亞國王,建立了一個阿拉伯民族主義政府並定都薩那。在蘇聯援助下,埃及派出數萬部隊支持此次共和黨人的政變。扎伊迪保皇黨派則逃到了與沙特接壤的山區,為控制該國而打內戰。沙特支持保皇黨人對付埃及。以色列也暗中支持扎伊迪保皇黨人。在1967年埃及與以色列的戰爭之後,它們失去了對葉門內戰的興趣,沙特和埃及解決了他們之間的地區對抗。葉門的這場戰爭以共和黨人勝利而告終。

在1978年一連串政變後,一個叫做阿里·阿卜杜拉·薩利赫的扎伊迪派將軍執掌了政權。薩利赫在葉門執政了33年。1990年他統一了南北葉門,在1991年的科威特戰爭中傾向於伊拉克,而且在1994年沙特支持的南部內戰中倖存下來。他使葉門對美國、對沙特的關係複雜化,但到上世紀90年代末,在反對「基地」組織的問題上,他基本上與這兩個國家保持一致。儘管薩利赫在合作打擊「基地」組織方面總是不盡全力,但2000年底,「基地」組織對美國海軍在亞丁的「科爾」號軍艦實施襲擊,這拉近了美國人與他的關係。

然而,由於其在上世紀90年代的腐敗行為,胡塞族成為一個名叫海珊·胡塞領導下反薩利赫的扎伊迪派抵抗力量。胡塞武裝就是因這位有魅力的領導人而得名。他們指責薩利赫大肆腐敗,為自己家族盜取國家財富,與突尼西亞、埃及和敘利亞的其他獨裁者相差無幾。他們還批評沙特和美國支持薩利赫這個獨裁者。

2003年是轉折點

2003年美國入侵伊拉克,深深地刺激了胡塞武裝。這是一個關鍵節點。在美國為首的聯軍入侵伊拉克後,胡塞武裝採用了這句口號:「美國必亡,以色列必死。」該組織還正式稱自己為「真主追隨者」。這是個葉門的局外人基本上沒有意識到的歷史轉折點,也是小布希在伊拉克的冒險行動所帶來的另一個出乎預料的結果。

真主黨成了胡塞武裝的榜樣和導師。儘管屬於不同的什葉派,但2個組織具有天然的吸引力。真主黨給了胡塞武裝啟發,並傳授其軍事專業技能。伊朗則是支持的第2來源,尤其是沙特成為胡塞武裝和伊朗共同的敵人以後。

2003年後,薩利赫發起了一系列摧毀胡塞武裝的軍事行動。2004年,薩利赫的部隊打死海珊·胡塞。葉門陸軍和空軍被用來鎮壓葉門最北地區的反叛活動,尤其是在薩那省。沙特人加入了薩利赫的這些行動。胡塞武裝一次又一次打敗薩利赫和沙特的軍隊。對已經花費數百億美元的沙特人來說,這實在是奇恥大辱。

2011年,「阿拉伯之春」來到葉門。胡塞武裝參加了反對薩利赫的全國大起義。毫不奇怪,該組織主要關切的是推進扎伊迪社區的利益。當薩利赫被來自南方的一個遜尼派人物阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪所取代時,胡塞武裝的反應可想而知。他們嚴厲批評這件事,並抨擊哈迪。

在地區和國際社會的幫助下,葉門各派別舉行了一次全國性的對話,旨在解決薩利赫下台後葉門的未來。會議提出由6個地區組成一個聯邦的解決方案。以扎伊迪派為主的北方有2個內陸地區,為此胡塞族稱這種劃分對他們不公正。

2014年,他們開始與薩利赫秘密接洽,共同反對哈迪。哈迪非常不受歡迎,並被認為是沙特人的走狗。

圖為沙特軍隊正在向葉門邊境發射炮彈

戰爭日漸升級

經過幾個月逐步推進,胡塞武裝進入了首都薩那,2015年1月當薩勒曼國王在利雅得登上王位時,薩那落入了該組織手中。胡塞武裝開通了薩那與德黑蘭之間的民航直達航線,伊朗也承諾提供給葉門廉價石油,有關伊朗和胡塞之間加強合作的傳言迅速傳開。重要港口荷台達落入了胡塞武裝手中,他們開始向奪取亞丁——南方首府和該國在印度洋的最大港口挺進。

這對沙特國王及其29歲的國防大臣穆罕默德·本·薩勒曼王儲來說,簡直就是個噩夢。一個夙敵與地區敵人正聯手攻佔位於其南部「後院」的鄰國。戰略要地曼德海峽可能也在胡塞武裝手中。這對沙特皇宮中一個未經考驗過的執政團隊來說,是一個非常艱難的挑戰。

對奧巴馬政府來說,這種局面就更加複雜。美國情報官員稱,實際上伊朗當時正設法阻止胡塞武裝奪取薩那和公開推翻哈迪。伊朗更喜歡一個不那麼激進的進程,但胡塞武裝領導人被勝利所陶醉。此外,美國國防部副部長邁克爾·維克斯公開表示,華盛頓在打擊「基地」組織方面,與胡塞武裝有著富有成效的非正式情報關係。他暗示這種合作可能會繼續。

沙特人選擇出兵來支持哈迪,阻止胡塞-薩利赫同盟加強對該國的控制。「果斷風暴行動」始於2015年3月,穆罕默德王儲率先公開承諾要為沙特打勝仗。他們組成了一個支持他們的多國聯軍,包括阿聯酋、巴林及沙特的其他傳統盟友。但有2個國家拒絕參加:阿曼和巴基斯坦。

奧巴馬支持沙特打這場戰爭。在沙特盟友和胡塞武裝之間,這位美國總統毫不奇怪地選擇站在長期盟友一邊。美英兩國的支持對於沙特皇家空軍來說是至關重要的。沙特皇家空軍裝備有美國和英國戰機。自那以來,沙特空軍在葉門投下了大量美國和英國製造的彈藥。

在後來的近3年里,沙特對胡塞武裝控制區的空中與海上封鎖已造成一場人道主義災難,數百萬葉門人處於飢餓和疾病的危險之中。以沙特為首的聯軍加緊封鎖並逐漸奪取了更多地盤,但即便有從胡塞武裝手中收復任何領土的話,哈迪對其也幾乎沒有實際控制權。他本人居住在利雅得。各方都被指責犯有戰爭罪。

薩利赫2017年12月與其公認的盟友(胡塞武裝)決裂了,向利雅得表明他又站到了後者的對立面。幾天後他就被打死了。胡塞武裝雖然贏得了薩那之戰,但現在受到葉門其餘政治派別的孤立。利雅得把他們描繪成伊朗的傀儡,但許多葉門人卻將他們視為抗擊本國夙敵沙特和(以色列的後台)美國的愛國者,因為胡塞武裝的宣傳說,葉門正遭受沙特-美國-以色列合謀攻擊。

這場戰爭的主要後果是使胡塞武裝和伊朗及真主黨關係更近。當美國常駐聯合國代表妮基·黑利拿出了令人信服的證據證明伊朗支持胡塞武裝用導彈襲擊了沙特和阿聯酋的目標時,她強調了這一點。胡塞武裝自己的城市經常受到空中轟炸,在德黑蘭的技術援助下,他們對利雅得和阿布扎比發射導彈。這場戰爭每月耗費德黑蘭數百萬美元,利雅得每月耗費60億美元。

當然,德黑蘭和胡塞武裝正在玩火。如果導彈擊中利雅得、吉達或阿布扎比,殺害數十人或更多,那麼對伊朗實施報復的壓力將是巨大的。特朗普政府沒有良好的計劃,提不出化解衝突的建議。

這篇文章簡單說明了胡塞武裝的背景,這裡要突出強調葉門的政治是多麼複雜,以及可能多麼動蕩。薩利赫曾經形容掌管葉門就如同在一群毒蛇頭上跳舞。美國人被拖入一個戰爭泥潭,而他們對敵人幾乎一無所知,這是個愚蠢之舉。美國政府最近已呼籲沙特放鬆對葉門的封鎖。現在是認真考慮一個政治解決方案的時候了,而不要越來越深地陷入危險的「流沙」中。(編譯/宋彩萍)


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