東莞在構建粵港澳大灣區中的定位設想分析報告

編者按：近日，人力資源和社會保障部、國家統計局表彰「全國統計系統先進集體」，頒獎儀式在北京舉行，東莞市統計局是此次全省唯一獲評的市級統計局。

近年來，東莞市統計局緊緊圍繞中央、省、市各項重點工作，認真履行統計調查、統計分析、統計監督等職能，為新常態下東莞經濟社會平穩健康發展提供了堅實有力的統計保障。

為更好地服務東莞經濟社會發展，東莞市統計局還就「粵港澳大灣區建設」「邁入萬億元俱樂部」「跨越中等收入陷阱」等多項專題開展分析研究，認真履行統計服務決策的參謀助手作用。今日摘編刊登東莞市統計局經驗材料《東莞在構建粵港澳大灣區中的定位設想分析報告》，敬請關注。

2017年，打造粵港澳大灣區上升為國家戰略。這對於東莞來說，無疑是一個重大利好和戰略機遇。東莞處於粵港澳大灣區的核心區，毗鄰香港、廣州和深圳，接受輻射帶動的效應將進一步顯現。東莞強大的製造能力、健全的產業鏈和強大的服務業，其作用必定得到進一步發揮。

一、灣區對比分析及研究啟示

通過對比分析世界著名灣區經濟地區的發展情況，總結其主要特徵，探究灣區經濟發展階段和形態演變的過程，有助於粵港澳大灣區尋求更高層級的灣區發展之路。

（一）成熟的灣區經濟體需要具備超級體量

按照中位數計算，紐約灣區、東京灣區和舊金山灣區的面積大約在2萬平方公里左右，總人口在2000萬人左右（其中高校學生在100萬人左右），人口密度在1000人／平方公里左右，港口年吞吐量在1000萬標準集裝箱左右，GDP產出在1萬億美元左右，這在全球範圍內都可歸為高密度、高產出的超級發達地區。而粵港澳大灣區在面積、總人口（高校人口）、人口密度、港口年吞吐量上均超出或大幅超出上述中位數指標，GDP也達到1.36萬億美元，應當說具備了構建灣區經濟的基本體量。

（二）成熟的灣區經濟體需要在特定領域具備超級影響力和超級集中度

紐約是世界經濟、金融、文化和傳媒中心，尤其在金融領域，其股票交易量約佔全球45%。東京則是亞洲經濟中心以及日本的政治、金融、製造、物流和文化中心，GDP產出約佔日本全國的40%。舊金山灣區則是全球科技中心、創新中心。而粵港澳大灣區也具備了不俗的表現，如香港和深圳證券市場股票交易量超過了東京；地區GDP集中度（即佔全國GDP比重）達到12.52%，超過紐約和舊金山，並且不存在明顯的短板（如舊金山沒有證券市場），同時在航運物流領域更是體現了自身獨特優勢。

（三）成熟的灣區經濟體需要依託核心城市的引領發展

灣區經濟十分倚重周邊廣闊腹地的承載擴充功能，但其核心城市在引領整個灣區發展方面的重要性自然不言而喻。比如，紐約灣區和東京灣區呈現出明顯的「單核」區域特徵，其中紐約市佔據了紐約灣區85%的人口和89%的GDP。相比之下，粵港澳大灣區所處的環珠江口地區則顯現出「多極」的均衡化態勢，廣州、深圳、香港各自佔據了重要分量，這也從側面說明了該地區尚未演化到成熟灣區經濟體的階段特性。因此，如何整合廣州、深圳、香港乃至其他城市的優勢資源，做到進一步的區域協同和集聚發展，將是重大課題。

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