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蔡英文已不再是那個不可取代的「太陽」,如今得向賴清德「借光」

【文/觀察者網專欄作者 林楠】

「民進黨是否會提名蔡英文選2020?」

這個問題看起來根本沒有討論的意義,因為無論從台灣過去的歷史經驗(李登輝、陳水扁、馬英九都尋求連任時憑現任優勢成為候選人),還是蔡英文目前身兼台灣地區領導人和民進黨主席,同時掌握著行政權和黨權,怎麼看她都會順理成章的成為民進党參選2020台灣地區領導人的當然候選人。

但最近發生的一系列事情,讓筆者覺得2020民進黨不提名蔡英文的可能性可以說越來越高了,而最重要的觀察點也就是今年年底的地方選舉,若地方選舉結果大敗,那麼蔡英文幾乎肯定要為敗選負責請辭黨主席,而失去了黨權的蔡英文要想再爭取2020連任也就難如登天,畢竟此刻對民進黨而言,蔡英文已經不是那個不可取代的「太陽」了。

「獨派」民調落井下石

1月11日,由「台獨」大佬辜寬敏創辦的「新台灣國策智庫」發布「2020『總統』選情評估民調」,結果顯示43.9%的受訪民眾認為蔡英文不會連任2020,而認為「會」的只有32.4%。其中20~29歲的年輕族群有高達56.2%認為「不會」。而被問到「支持蔡英文和賴清德中的哪位參選2020」時,支持賴清德的高達42.3%,而支持蔡英文的只有24.4%,賴清德的支持度領先蔡英文高達17.9%。

同時,這份民調也對民進黨(蔡英文、賴清德)VS國民黨/泛藍(吳敦義、朱立倫、郭台銘)和民進黨(蔡英文、賴清德)VS國民黨(吳敦義、朱立倫)VS柯文哲分別進行了調查,結果顯示當民進黨VS國民黨/泛藍時,蔡英文輸朱立倫和郭台銘,僅勝吳敦義;而賴清德則都勝;當民進黨(蔡英文、賴清德)VS國民黨(吳敦義、朱立倫)VS柯文哲時,蔡英文都排最後,而賴清德都排第一。

可以看出,這份民調是在為賴清德造勢,而對蔡英文則很傷。至少表明,「獨派」已經公開宣示不再支持蔡英文了。因為「獨派」一直以來就對蔡英文不滿,認為她不夠「獨」(無論是兩岸政策「維持現狀」,還是使用了很多「老藍男」),早就想讓自己屬意的賴清德取而代之參選2020。

別忘了辜寬敏在2012時可是一直反對蔡英文代表民進党參選的,他當時說了那句著名的「穿裙子的不能當『總統』」。但後來蔡英文聲勢很高,辜寬敏也不能說什麼,只是現在蔡英文民調低了,就趕緊出來落井下石。

從這份民調還可以看出,國民黨內只有朱立倫在2020尚可一戰,目前的黨主席吳敦義則很難有機會。但若柯文哲也加入戰局,則結果會變得很有趣(儘管這份民調顯示賴清德勝柯文哲18%左右,但扣除掉機構效應,差距不會這麼大),三足鼎立,結果難以預料。

而民進黨在今年年底台北市長選舉中是否派人也顯得很尷尬(民進黨「立委」姚文智已宣布參選,若提名姚文智並最終讓國民黨從中得利勝選當然是民進黨最不願意看到的,而若再與柯文哲協調後不推人,柯文哲無論連任成功還是小輸都可以順勢參選2020),這個麻煩的問題就留給蔡英文自己的權衡吧。

改革失能、民調大跌,蔡英文光環不再

蔡英文執政以後有沒有改革呢?當然有,年金改革、一例一休、沒收不當黨產、推動轉型正義、司法改革……可以說各項改革進行的風風火火,同時藉由在「立法院」的絕對多數,可以說,蔡英文希望通過的法案無論如何都能通過,那麼為何她的民調一直滑落呢?

按民進黨人自己的說法,每一項改革都會得罪3%-5%的選民,同時開啟這麼多項改革,蔡英文的民調肯定高不起來,但只要改革完成,蔡英文的民調就會回升。這種話也就只是在替蔡英文的無能搽脂抹粉罷了。上述改革中已經有成功的了(被沒收了黨產的國民黨現在只能靠借款度日、《促進轉型正義條例》也已經三讀通過),怎麼這些沒有讓蔡英文民調回升呢?

說到底,民眾不知道蔡英文執政的「中心思想」到底是什麼?蔡英文能當選更重要的是2016年台灣瀰漫著要換黨執政的氛圍,當時蔡英文所提出的政見在「文青式」語言的包裝下顯得那麼美好,只是出來混遲早要換的,之前文青式的承諾現在一條條被網友翻出來對蔡英文進行穿越時空的打臉:

當初嘴上說要保障勞工權益(縮短工時、改善勞動條件),而「立法院」又把一年多才剛修的「最進步」的「一例一休」修掉了;兩岸關係要「維持現狀」也說了好久,但現實中在不承認「九二共識」只承認「九二會談」的狀況下,也無法提出大陸可以接受的兩岸論述,讓兩岸關係處於僵局,進而影響台灣的國際空間(兩個國家「斷交」、各種聯合會相關組織的活動也無法參與,更不要說現在台籍詐騙犯再也沒法直接送回台灣了)。

或許蔡英文自己都不知道自己執政的「中心思想」是什麼,陳水扁當年在出訪時曾經搞過「迷航『外交』」,現在的蔡英文則更進一步,開始了迷航執政,瞎忙一場,以至於到現在「度日如年」的地步(執政「500多天」說成「500多年」)。

蔡英文是台灣歷任民選領導人中,政治歷練最弱的,從來沒有在地方執政過,選舉時帶著選民一起築夢或許是不錯,畢竟形象不同於傳統的政治人物,給民眾一個「可以帶來不一樣」的想像。蔡英文執政後,遇到爭議要麼躲起來不說話,要麼繼續對著讀稿機念著文青式的稿件,承諾「最會溝通」卻遠離民眾,現在蔡英文所到之處的管制區之大都創下了歷史之最,「不一樣」確實實現了——民眾夢碎的速度比以往都快。台灣網友打趣道:「世界上人口密度最低的地方:1. 南北極;2. 撒哈拉沙漠;3. 蔡英文周圍一公里的地方」。

蔡英文淪為月亮,須向「太陽」賴清德借光

蔡英文曾經是民進黨的太陽,只是執政一年多後,民調大跌,光環不再,不得不換掉自己的革命夥伴林全,由賴清德北上,希望能搶救自己民調的同時也希望與賴清德綁成共同體,讓賴清德為自己做事,同時困住他,使其不會成為自己連任2020的障礙。

當然為了說服賴清德北上,蔡英文看起來不得不放棄了自己對行政團隊的掌控,回歸了「憲法」所賦予的「兩岸、『國防』和『外交』」的職權。從剛剛發生的《勞基法》再修法就可以看出來,目前通過的修法版本基本是賴清德自己的意志,與「勞動部」的立場不同(在修法前的相關說明會都是「行政院發言人」徐國勇在說明,「勞動部長」林美珠基本不說話),更不是蔡英文的想法(林美珠可是蔡英文的表姐),但蔡英文也只好吞下去了,而修法完成後賴清德還特別感謝了林美珠(意思很明顯,勞工要恨就去恨蔡英文吧,跟我沒關係哦)。

但民眾可不管這些,因為賴清德也是蔡英文找來的,當初民眾投票選的是蔡英文,給選民承諾的是蔡英文,所以現在要罵也是罵蔡英文。在台灣,因領導人為民眾直選,「行政院長」被民眾視為領導人的執行長,因此民眾對領導人和「行政院長」本就有不同的期待,而評估施政成效則是通過檢視領導人政見是否跳票。

賴清德北上這招確實起到了「葉克膜」的效果,賴清德北上後的一兩個月,各項民調顯示蔡英文的滿意度都有所回升,可這畢竟治標不治本,很快蔡英文的民調又掉下去了,同時與賴清德之間保持著有近15%-20%的差距。如《天下雜誌》今年1月2日公布的民調結果,賴清德滿意度為44.6%,而蔡英文只有23.8%。去年12月,親綠的《美麗島電子報》民調結果,賴清德滿意度為41.8%,而蔡英文只有27.1%,同月國民黨智庫民調結果,賴清德滿意度為44.1%,而蔡英文只有28.8%。面對這樣的結果,蔡英文除了靠賴清德外,也別無他法,但靠了賴清德也無法救自己的民調(賴清德做的好的,很難算到自己頭上;賴清德做不好的,則要共同承擔)。

賴清德這邊也不是完全沒有準備,有台灣媒體朋友提醒我,現在「民進黨中國事務部」副主任兼發言人林琮盛曾經被台灣媒體派駐大陸多年,之後加入台南市政府新聞及國際關係處擔任專門委員,而賴清德北上接任「行政院長」後,他直接進入民進黨中央代表賴清德來處理兩岸事務。

此外,賴清德之前在美國發表的「親中愛台」,對兩岸直航態度的轉變(從當「立委」時聲稱的「木馬屠城」到後來當市長時的「積極爭取」)等等,都可以看出其兩岸政策也在做一定程度的調整,若不是為了「大位」,又何必這麼做呢?

年底選舉是重要觀察指標

今年年底是台灣地方選舉,包括了縣市首長、議員、鄉鎮長、村里長等,可以說是2020的前哨戰,對蔡英文而言更是「黨主席保衛戰」。首先可以確定的是民進黨的執政版圖一定會縮小,而國民黨的執政版圖則一定會擴大,這個此消彼長的結果則是蔡英文能夠繼續保有黨主席的關鍵。

目前全台灣共有22個縣市,民進黨執政13個,國民黨執政6個,無黨籍執政3個。而從目前的選舉情勢分析,目前民進黨執政的嘉義市、澎湖縣、宜蘭縣和彰化縣都有危險,台中的林佳龍和國民黨兩位參選人的民調也正在接近,若最終結果民進黨執政縣市數少於總縣市長的一半11,那麼將視為選舉失敗,蔡英文幾乎篤定要辭掉黨主席為敗選負責。

那如果最終民進黨的執政縣市數不少於11,是不是蔡英文就安全呢?也很難說,因為要看這選舉結果到底是誰的功勞。2014年時,「支持XXX就是支持馬英九」的標語讓國民黨當時的候選人重傷,那麼今年「支持XXX就是支持蔡英文」的標語會不會讓民進黨的候選人重傷呢?那時民進黨候選人在邀請蔡英文還是賴清德來輔選時,勢必要做出選擇(不要忘了請蔡英文輔選,管制區要劃很大,反而引起民眾不便),而這也是很有趣的觀察指標。若選舉結果對民進黨有利,功勞會算在賴清德身上還是蔡英文身上?也就是說,蔡英文還是可能被逼宮而辭掉黨主席。失掉了黨主席意味著失去了對當機器的掌控,也就失去了掌握2020提名權的機會,可以說,蔡英文請辭黨主席就基本宣示放棄2020連任。

蔡英文在2008年政黨輪替接下民進黨主席一職,的確帶領2008年「大選」後如廢墟一般的民進黨重新出發,在之後的歷次選舉中都有斬獲,最終在2014年取得執政縣市過半、2016年拿下領導人和「立法院」多數黨。過往的成功是美好的回憶,終究敵不過現實的政治,如今蔡英文在民進黨內已不是不可取代,而2020蔡下賴上,正在從「不可能」逐漸變為「可能」。


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