工信部今天上午將公布電動自行車行業新標準
超標電動自行車有哪些危害？
說起電動自行車，它以輕便、快捷受到很多人的青睞，然而，電動自行車的安全問題恐怕是最受人關注的。而超標車的問題在這方面尤為嚴重。據公安部最新統計，2013年至2017年，全國共發生因電動車引發的較大以上（指死亡3人以上，含3人）亡人火災事故34起，造成158人死亡。
除了騎行時交通秩序方面的危害，停放和充電問題卻也困擾著很多人、樓道內隨意擺放佔用公共通道，隨便扯根電線充電，又存在極大安全隱患。這兩大類應該是困擾行業發展的主要因素。
浙江大學公共政策研究院客座研究員夏學民在接受採訪時還指出，現在十分常見的摩托化的電動自行車，嚴重違反了此前中國唯一的電動自行車國家標準——《電動自行車通用技術條件》，也就是1999年出台的規範。其中，主要是兩項指標：最高車速度應不大於每小時20公里，整車重量應不大於40公斤。
電動自行車行業標準、監管方面存在哪些不足？
就《電動自行車通用技術條件》而言，分析普遍認為，18年來，由於技術標準滯後，與市場需求和現實客觀情況嚴重不符，造成了電動自行車出廠後各執法部門陷入監管困境，也間接導致了電動自行車著火等各類安全問題。
夏學民表示，電動自行車的摩托化，是客觀現實，是市場需求，是百姓需要。電動自行車摩托化主要體現在重量超標、行駛速度超標、安裝豪華配件。此前，各地曾出現禁摩(燃油摩托車)熱潮，客觀上使得摩托化的電動自行車趁機而入，成為城鄉市民的代步工具，這導致管理部門很尷尬。
如果按照《電動自行車通用技術條件》的要求，商店裡銷售的絕大多數電動自行車根本無法上路。於是廠家就採取作假手法，把電機速度調到時速20公里以內，先去驗收。一旦這個型號被通過，進入「可上路電動自行車型號目錄」之後，再將時速調到20公里以上。
而這也就是目前1999年的《電動自行車通用技術條件》修訂為今天要發布的《電動自行車安全技術規範》出台的背景。
如何進一步治理或規範？
在夏學民看來，這個國家標準應該改為強制標準。主要強制內容應該包括：最高車速、制動性能、阻燃性能、充電配套裝置等。尤其是充電裝置。近來發生的電動自行車火災，多數是由於充電引發的。所以，在修訂電動自行車國家標準時，應將配套電動自行車充電樁納入其中，規定其技術性能、充電容量、充電時間、具有自動斷電保護裝置。而且，在人群密集居住區，規定設置標準、安全充電樁系統，要像對待電動汽車充電站一樣同等重視電動自行車充電樁建設。
蘇州大學法學院教授張鵬則認為，在承認電動自行車存在社會合理性前提下，應當從這樣三個方面來加強對電動自行車的管理。
首先是加強源頭管理。我們要從電動自行車的生產廠家、電池的廠家，包括一些相關配件、充電器的生產廠家著手，檢查整個產品質量是不是符合安全規範、是不是符合國家相關規定。
二是要轉換觀念，更新管理方式。電動自行車的存在有其社會必然性。所以，採用「堵」的方式不能解決問題，還是要採用疏導的方式。在管理過程中，對於是否要設置專門道路等問題需要考證，然後制定針對電動自行車行駛的安全規範。
三要加大違法處罰力度。對於嚴重的交通違法行為，我們現在的處罰力度還不夠。我們在尊重電動自行車存在價值的前提下，對違規違法行為應採取有力的懲罰措施、懲戒措施。
記者 張棉棉
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