江蘇首提「男性共同育兒假」 各國男性都如何「休產假」
據中國之聲《全球華語廣播網》報道，日前，江蘇省制訂的《實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法(草案)》受到社會高度關注。草案中首次提出「男性共同育兒假」，鼓勵單位給男性陪產假的基礎上再多放5天假回家帶孩子。
隨著全面二孩政策實施，全國不少地方政府在地方立法中明確了男性陪產假，但大都沒有制定「強制」實行的措施。目前男性陪產假在一些中小企業，特別是民營企業中遭遇了落地難的窘境，如何不讓男性陪產假成為「紙面上的福利」?
江蘇省首次提出的「男性共同育兒假」，是在目前男性享有15天護理假的基礎上，再增加5天假期。這獲得了不少家庭點贊，更得到寶媽們的熱烈歡迎。江蘇省南京市江寧區婦聯副主席言磊表示，「男性育兒假」如果能實施，可以分擔妻子承擔的特殊壓力，給家庭帶來更多的和睦溫馨，「丈夫如果有陪產假或育兒假，天數相對較多，就能更好地對妻子進行全身心的陪伴，無論對妻子、孩子還是整個家庭，都會有積極的影響。」
隨著全面二孩政策的實施，全國不少地方都在修訂計劃生育條例時對男性陪產假作出了具體規定。2016年新修訂的《安徽省人口與計劃生育條例》規定男性護理假從10天到20天不等;《北京市人口與計劃生育條例》中則提到北京女職工生育後，其配偶可享受陪產假15天。但男性陪產假大多因職業不同等遭遇了一定程度的落地難。
其實，陪產假或者男性共同育兒假本質上是「員工帶薪休假」。因此在我國不少中小企業中，絕大多數男士在妻子面臨生產時，都是「請假陪產」，不是「休陪產假」。中國社會科學院社會發展戰略研究院研究員張翼表示，「男性陪產假」重在落實，不要淪為水中月鏡中花，「在國家機關、學校、醫院等單位大體上都能執行，在市場更加靈活、勞動力需求更加旺盛的私營部門裡，存在休產假要發工資的問題。對男方申請陪產假，很多企業主沒有接受過這個約束條款，不願意給員工這種福利待遇。」
接下來把目光投向海外，看看其他國家有沒有男性陪產或者男性護理假期?實施情況又如何?
俄羅斯：男性育兒假時間和女性相同 法律為其提供政策支持
在了解俄羅斯的育兒假之後，相信大家會非常羨慕俄羅斯的爸爸們。他們的男性育兒假時間和女性相同，最長時間可至孩子3周歲，用人單位要保留男性員工原先的工作崗位並計算工齡，享受一切社會福利。
據《全球華語廣播網》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯的勞動立法在對待勞動者福利方面算是世界上最為奉公守法的典範之一，尤其是帶薪休假等條款，俄羅斯人甚至比國際勞工組織公約的規定還享有更多的權利和保障。需要注意的是，雖然俄羅斯男性擁有照顧孩子直至3周歲的合法假期，但僅僅是一個可自主申請到的最長合法期限，並不意味著可自動獲得法定假期。
父親需要根據自己的實際情況向用人單位申請3年之內任意期限的休假，且需在育兒假開始前7周提交休假申請，以及後續孩子的出生證明、妻子的相關證明等。按照俄羅斯聯邦勞工和保險立法等相關規定，如果企業負責人在10個工作日內沒有簽發准假文件，員工可直接上訴法院或向勞動監察機構申訴。因為俄羅斯勞動法第256條明確規定，照顧孩子的產假至孩子3周歲為止，孩子的家庭成員或者實際照顧孩子的監護人，都可以全部或部分享受該休假。
雖然俄羅斯法律為孩子父親休假提供了充分的政策支持，但數據表明，俄羅斯的男性員工大部分只會申請3個月左右的假期，實際會申請最長3年育兒假的人數卻少之又少。因為國家支付照顧孩子的補助並不是休假期限的3年，而是截止到孩子1歲半，在這1年半的時間裡，父親每個月可獲得平均工資4成的補助。如果是照顧兩個或兩個以上的孩子，補助數目相加。
澳大利亞：可休2周付費假期以及帶薪年假、停薪假期
據《全球華語廣播網》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞的男性可以休帶薪產假。而且不僅自己老婆生孩子，如果領養孩子或者非婚生子女，照樣可以休。
根據規定，如果你的配偶或伴侶即將生孩子，或者剛領養了一個未滿16周歲的兒童，而且你已經為僱主工作超過12個月，你的僱主有權向澳大利亞政府申領2周的爸爸或伴侶育兒假補貼，並把這個補貼作為產假期間的工資發給孩子的爸爸。政府目前發放的津貼是每周695澳幣，約合3500元人民幣一周。但由於周薪是按照澳大利亞最低工資標準計算而得，實際上絕大部分人的周薪會遠高於這個數字。
此外，男性員工在2周之外，如果有實際需要，還可以繼續請假。通常公司會首先把你的年假或者長期服務假等附帶薪水的假期幫你計算進去，在所有的帶薪假期都已經休完後，男性最長還可以休12個月的不帶薪育兒假期。在特別情況下，再申請延長12個月的不帶薪育兒假期。不過按照規定，夫妻或者配偶雙方合在一起申請的假期總長度不得超過24個月，而且夫妻或配偶雙方同時休的不帶薪假期不得超過8周。
在休了這麼長時間的假期，包括政府2周付費假期以及之後的帶薪年假、停薪假期，當孩子爸爸最終重返工作崗位的時候，按照法律規定，即使在休假期間他的崗位被人取代了，他仍有權重返這個工作崗位;而如果原工作崗位被裁撤了，有權要求僱主必須安排類似的崗位並維持原有的薪資。
德國：孩子父母均可享受育兒假 受法律保護
這裡的「男性護理假」是不是標配的勞動者權利呢?新手爸爸們有多長的假期可以陪伴新生寶寶?
據《全球華語廣播網》德國觀察員薛成俊介紹，根據德國孕產婦保護法，婦女在產前6周和產後8周可暫時離開工作崗位在家裡休息，如果產兒體重低於2500克或者是多胞胎，產後假可延長到12個月。在德國，婦女一次最長可休18周的產假，公休假以及周末和其他節假日不算在內。產假期滿後還可以享受12個月-14個月的育兒假，在家裡照顧孩子。期間工作崗位必須予以保留，受法律保護。而且每月可以從國家得到純工資67%左右的生活費。
與產假不同，孩子的父母都可以享受育兒假，可以由男方或者女方單獨休12個月，也可以同時在家裡休7個月。根據需要，育兒假的總長度可以延長到24個月，所得到的生活費當然也要對摺，不過總額保持不變，比如12個月，每月得到1800歐元的生活費，24個月每月只有900歐元。除此之外，德國還在2015年頒布實施了親屬護理資助草案，根據該草案，所有從業者都可以享受10天的緊急護理假，期間的工資將由護理保險按照正常水平的67%發放。這10天的時間可以用來照顧生活不能自理的父母或者其他家庭成員，以及親屬包括生病的孩子、待產的妻子等。
如果覺得時間不夠用，還可以申請長期護理假，半年時間在家裡無需上班，或者在最長2年時間裡每周只工作15個小時，以便有更多時間用來照顧親屬。受照顧的對象不僅包括自己的家庭成員、直系親屬，也涵蓋了旁系以及遠親，甚至是沒有結婚但生活在一起的伴侶。無論緊急護理假還是長期護理假，工作崗位都受到法律保護，僱主不得解約。同時，長期護理假申請者還可以從國家獲得2年期的無息貸款用於維持家庭生活。(記者車麗 江蘇台記者李海博)
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