解讀美國憲法25號修正案：如何趕走特朗普
本文所有觀點僅代表作者個人意見。
從法律上講，美國總統有極大的權力：他可以解僱聯邦調查局的負責人，可以單方面決定向外國提供機密信息，甚至還能不受約束地使用核武器，只要他覺得合適。
所以，如果總統做錯了呢？
在唐納德·特朗普一年多的任期里，他的衝動、與助手的矛盾，以及不顧後果的行為，這些已經不僅僅是一個人的性格問題了。現在他被指控妨礙司法公正，並可能與重要的外國盟友有不當關係。
甚至連《紐約時報》的羅斯·杜塔特、大衛·布魯克斯和《華盛頓郵報》的喬治·威爾這些保守派人士，都會強烈地表達出自己的觀點：特朗普的精神狀況不適合執政。
如果與總統關係最密切的人都這麼認為，我們就可以迅速而合法地採取措施，避免一場全球災難，杜塔特也在呼籲特朗普的官員們這麼做。
為什麼呢？答案就在憲法第25修正案的第4節。
修正案指出，不管出於什麼原因，只要副總統和大多數內閣成員認定總統 「無法履行其職務的權力和職責」 ，他們就可以把這個決定寫在文件中，寄給眾議院和參議院議長。
然後，副總統將立即成為「代理總統」，接管總統所有的權力。
從理論上講，一個副總統和八名內閣官員就可以決定在任何時候讓總統下台。當然總統也可以對這一決定提出異議，隨後將由國會通過投票來解決這個問題。如果兩院中的三分之二多數決定讓副總統留任，總統就必須被取代。
25號修正案經常會作為驚悚小說的題材，但它在現實中從未被應用過。而近幾個月來，人們對它的關注度大增，因為有關唐納德·特朗普幕後怪異行為的報道越來越多，對總統健康狀況的猜測也眾說紛紜。
現在無論情況如何，特朗普的身體和精神存在的問題都是非常嚴重的。如果任何一位總統真的表現堪憂，只要有人有勇氣去實踐它，並且不造成更大災難，第25條修正案的存在可以看作是一種保全措施。
條令從何而來
憲法的制定者們對許多事情都有遠見，但總統的繼任卻不在其中。憲法原文中規定，總統可以因「無法履行職責」而被免職，但卻沒有決定或執行的具體細節。因此，當總統詹姆斯·加菲爾德被槍擊後卧床不起，伍德羅·威爾遜總統因中風而虛弱不堪時，他們只是在總統任期內徘徊了幾個月，因為沒有人知道在他們奄奄一息的時候，政府還能做些什麼。
新的修正案則明確表示，如果總統去世或辭職，或被判犯罪需要彈劾，副總統將接替總統。它還為確定這個填補空缺的副總統職位提供了一個簡單的方法——由總統提名，參眾兩院投票。它允許總統在手術或受傷的的情況下將權力移交給副總統，當他恢復健康時，可以通過書面聲明重獲權力。
副總統和內閣就可以罷免總統的？
這項修正案的第4節說明了副總統和大多數內閣成員如何在未經總統同意的情況下剝奪他的權力。
首先，只有副總統和多數「行政部門主要官員」才能罷免總統。里根總統的司法部門將此解釋為主要的內閣部門。理論上講，國會也可以創建並授權一些「其他機構」來發表這一聲明，但到目前為止還沒有這樣做。
其次，副總統只會成為「代理總統」。因此，總統不會失去他的職位，只是他的權力。並且這種失去不是永久的。
最後，修正案對總統「不能履行其職務的權力和職責」的定義沒有任何規範。即使它僅僅是指健康狀況，從理論上講，也包括致身體上的無能或是精神方面的問題，甚至可能是糟糕的性格或簡單的分歧。這都是由副總裁和內閣來判定的。
如果總統想繼續掌權呢？
當總統向眾議院和參議院議長遞交書面聲明，表示要恢復他的職位的權力與責任時，除非副總統和內閣多數等其他執行部門能夠在四天之內向兩院提交他們的書面聲明，說明總統不能履行權力和職責，否則，總統將在四天內收回權力。
這可以算作是一場政變嗎？
理論上，這不是一場政變，因為它的依據是無可爭議的憲法。
這樣的情況美國歷史上是史無前例的，絕大多數的美國人甚至沒有意識到這種可能性。即使是精明的政治人物或權力深厚的機構，也不太熟悉這項修正案是如何運作的。
因此，如果一位在任總統被他的副總統和內閣趕下台，無論其技術合法性如何，它看起來確實像是一場政變，與總統關係密切的關鍵人物很可能會像面對政變一樣做出反應。例如，在這種情況下，特勤局和軍隊可能會有所行動。
談談特朗普
從他上任開始，我們就很清楚唐納德·特朗普將以他競選時的方式執政：傾向於爭鬥和怨恨，缺乏對細節的關注(有時甚至是事實)，充滿了《紐約時報》所描述的「自找麻煩」的風格。
也許他基本上是一個理性的人，但他的個人風格真的很奇怪。也許他只是喜歡對那些容易證實的事實反覆撒謊，對於研究與他假設相衝突的證據則毫無興趣。
但從遠處診斷總統的精神健康是個壞主意，因為政治黨派人士會帶有偏見。美國精神病學協會早就警告過，即使是專業的精神病專家，也不會對他們沒有親自檢查過的任何人進行評估。
然而，這正是25號修正案賦予副總統和內閣權力的原因。他們的判斷不會因為政治偏見而產生歪曲，他們與總統密切合作，並可以在私下見到他。因此，如果他們看到了令人深感不安的事情，他們就有能力，也可以說是責任，去做出行動，這將會對國家產生巨大影響。
圖片來源：蓋蒂圖片社
編輯/程旭
翻譯/張雨琦
校對/繆昕
排版/陳鑒軒
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