美國國防部長馬蒂斯即將首次訪華?他最關注這三件事
馬蒂斯首次訪華,帶來了一次中美軍方對話交流的機會,有利於雙方增進了解、管控分歧,至少能保證中美打交道不會偏離大方向。
美國國防部長馬蒂斯上任一年來,雖然到訪過亞洲,但一直沒來過中國,因而引起了外界關於中美軍事交流方面的一些議論。近日,美國國防部發言人懷特在接受日本共同社專訪時透露,馬蒂斯將於2018年春季開啟就任後的首次訪華,議題涉及朝鮮半島核問題、擴大中美軍方軍事交流途徑等。
考慮到當前中美關係現狀,以及朝鮮半島發生的新動態新變化,馬蒂斯今春訪華如果成行,至少傳遞出三個重要信息:
首先,美國在朝鮮半島問題上肯定了中國的作用並希望繼續得到協助。最近朝鮮半島出現可喜的緩和跡象,朝鮮與韓國藉助平昌冬奧會改善關係,美國也順勢宣布在平昌冬奧會期間不與韓國舉行聯合軍演。可以說,中國提出的「雙暫停」方案已經得到落實。
中國在朝鮮半島問題上展現的前瞻性和建設性給美國留下了深刻印象,畢竟一個和平穩定的朝鮮半島是中美俄日朝韓等國的共同利益所在。另一方面,如何保證這種改善的勢頭能延續到平昌冬奧會之後,是各方更為關注的問題。
1月16日,習近平主席應約與特朗普總統通電話時談到了朝鮮半島局勢。習主席指出,各方應該共同努力把來之不易的緩和勢頭延續下去,為重啟對話談判創造條件。特朗普表示,美方重視中方在朝鮮半島問題上的重要作用,願繼續加強同中方的溝通協調。由此可見,馬蒂斯首次訪華,就朝鮮半島核問題與中方進行磋商、尋求合作,應是重頭所在。
其次,擴大中美兩軍交流,加強危機管控,避免戰略誤判。2014年11月,中美簽署了《關於建立重大軍事行動相互通報信任措施機制的諒解備忘錄》和《關於海空相遇安全行為準則諒解備忘錄》。這「兩個互信機制」的建立,為中美兩軍關係長期穩定發展提供了機制化保障,也是加強對彼此戰略意圖了解、增強戰略互信和管控危機、預防風險的重要措施。
2017年特朗普政府上台後,將執行「自由航行」行動的權力下放給美軍太平洋司令部,結果美軍「航行自由」行動頻率大大增加。以南海為例,奧巴馬政府執政8年在南海實行了5次「自由航行」行動。而自2017年5月以來,美國海軍在南海已經實施了4次挑戰中國主權與安全的「自由航行」行動,這就必然增加了中美軍事博弈的風險與次數。新的形勢下,擴大中美兩軍交流途徑、加強危機管控與戰略互信,對中美來說都是個具有重要戰略意義的議題,也是馬蒂斯首次訪華的一大著力點。
此外,加強與中國在國家戰略層面的溝通、闡述特朗普政府的對華政策,應是馬蒂斯訪華更深層面的考慮。前不久美國發布的《國家安全戰略》報告將中國和俄羅斯定位為「競爭對手」,認為中俄「挑戰美國的力量、影響力和利益」,引起國際輿論的熱議。特朗普時代的美國,究竟會如何與中國相處?中美到底建立什麼樣的關係才最符合雙方利益?至今特朗普的對華政策仍不明朗,也無法回答上述問題。馬蒂斯作為特朗普倚重的國防部長訪華,不會局限于軍事交流,與中方就戰略層面,尤其是國家戰略層面的問題進行溝通,當是應有之義。
作為國際舞台一對最重要的雙邊關係,中美之間對話總比對抗好。從這個角度看,馬蒂斯首次訪華,帶來了一次中美軍方對話交流的機會,有利於雙方增進了解、管控分歧,至少能保證中美打交道不會偏離大方向。
[編輯:徐琳琳]
※張輝9分朱榮振7分 CBA星銳隊103-95戰勝CUBA清華北大隊
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