全面從嚴治黨的「最後一公里」更要加碼不鬆勁
十九屆中央紀委二次全會公報指出,堅決整治群眾身邊腐敗問題。圍繞打贏脫貧攻堅戰,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑「保護傘」。緊盯群眾反映的突出問題,加大集中整治和督查督辦力度,把全面從嚴治黨覆蓋到「最後一公里」。
「老虎」要露頭就打,「蒼蠅」亂飛也要拍。在十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記再次強調,要推動全面從嚴治黨向基層延伸,嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題。
十八大以來,在反腐敗領域,「打老虎」已經成為懲治腐敗的一個標誌性成果被人民群眾所熟知,但對於基層涉黑腐敗問題、幹部不作為、群眾辦事難以及扶貧領域的腐敗和作風問題,在有些地方,人民群眾的反應還很強烈,群眾身邊的腐敗問題還比較突出,因此,全面從嚴治黨的「最後一公里」只能加碼,不能鬆勁。
基層腐敗,或者說是群眾身邊的腐敗,老百姓反映強烈的其中一個方面就是扶貧領域的腐敗和作風問題,尤其是最近幾年從中央到地方各級財政都加大了對扶貧領域的資金投入和撥付,大量的財政資金撥付到縣鄉鎮一級的扶貧以及農林牧畜等部門,在如何運用各類扶貧資金的時候,如果監管不到位,就很容易出現落實惠民政策和資金不到位,貪污侵佔、截留騙取、吃拿卡要、優親厚友等問題。老百姓對此意見很大,而且這種現象所造成的社會影響極壞,影響黨和政府的公信力。因此,對待扶貧領域出現的上述現象,要從嚴懲處,無論是哪一級領導,只要碰到這條「高壓線」,就讓他們付出沉重代價,唯有如此,才能遏制住一些地方少數幹部把扶貧資金當成「唐僧肉」誰都想啃一口的現象。
除了扶貧領域的腐敗現象需要疾風勁吹,基層涉黑腐敗對當地的政治生態以及民心向背的破壞力也不容小覷。尤其是在一些礦產能源比較豐富的地區,因為資源承包和利益分割所帶來的各種地方黑惡勢力和少數基層腐敗官員的利益勾連,已經讓當地群眾深惡痛絕。但因為一些地方的黑惡勢力有當地的所謂「保護傘」撐腰,即使是上面反腐轟轟烈烈,但因為「保護傘」的保護,基層反腐的「腸梗阻」現象也就由此產生,甚至有些地方的黑惡勢力分子還天真的認為「天高皇帝遠」,打擊黑惡勢力、懲治腐敗的勁風不會吹到他們,所以會一直比較猖狂。
當然,對於基層涉黑腐敗,也要重點打擊另一種形式的涉黑腐敗,即以成立正規公司的形式,推出代理人在「前台」打理一切事務,真正的「老闆」躲在幕後,利用手中的權力和黑惡勢力的暴力力量,構建起一個在當地頗有影響力的利益集團。對於這種冠以正規公司名頭「營業」實則是黑惡勢力掩蓋罪惡的「面具」公司,各地紀檢和公安部門應該擴大和暢通舉報渠道,做到舉報一起,查證一起,只要舉報屬實,要堅決深挖、查處。
此外,群眾身邊的腐敗,還有一種屬於「微腐敗」,即當事人或者說少數幹部既不貪占,也不涉黑,但是對於給群眾辦事不上心,不作為問題突出,而且在一定程度上還存在著事難辦、臉難看的現象,這種現象也會對政府形象造成巨大傷害。當官為民,這是為官為政的底線,突破了底線,即使沒有明顯的腐敗現象,也是另一種變相的「腐敗」。對於這樣的官員,一方面要加強引導和教育,對於不思進取、不聽勸誡的,該降職的就應該降職,達到辭退標準的,就堅決辭退。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。基層政治生態、黨風政風以及社會治理的效果如何,老百姓最有發言權,因為他們通過對身邊的黨員幹部以及政府機構的辦事效率以及工作作風的感受,就能得出一個基本判斷,所以早先一些出事的官員在沒有東窗事發之前就在坊間「名聲在外」,不是沒有道理的。
全面從嚴治黨的最後一公里,必須加碼加勁,因為整治群眾身邊的腐敗,事關人心向背和黨執政基礎的鞏固,必須堅持標本兼治,以永遠在路上的堅韌和執著,深入反腐領域的「神經末梢」,奪取最後的勝利。(王庭)
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