終於,美國新國防戰略調整為著重對付中俄
英國《金融時報》卡特里娜?曼森 1月18日報道,知情人士稱,美國五角大樓將出台四年來的首份新國防戰略,其核心要點是對中國和俄羅斯採取更具攻擊性的軍事立場。
這意味著華盛頓的國防方針將重新把美國與其他主要大國之間的對抗擺在首要位置,與上月白宮發布的《國家安全戰略》路線一致,後者將俄羅斯和中國列為美國的主要對手。
一名讀過這份機密文件的國防部官員對英國《金融時報》表示,美國擔心主要對手正在侵蝕自身傳統的軍事優勢。美國國防部長吉姆?馬蒂斯(Jim Mattis)將於周五公布這份文件的一小部分非機密內容。
「看看中國和俄羅斯都發展了什麼,他們的目的就是有意要對抗我們的一些優勢,」上述官員稱,「中國在高超音速方面所做的意在限制我們的航母。」
中國已研製出一型飛行速度極快的彈道導彈,理論上可以穿透美國部署在其先進航母上的導彈防禦系統。
美國總統唐納德?特朗普(Donald Trump)呼籲進行「美國歷史上最偉大的軍事建設」之一,以確保「沒有人會干擾我們」。
自2001年9月11日遭受恐怖襲擊以來,美國歷屆政府一直忙於應對伊斯蘭極端主義的威脅,並在伊拉克和阿富汗打了兩場技術含量較低的戰爭。奧巴馬(Obama)政府聚焦於打擊「伊斯蘭國」(ISIS)以及應對各種威脅(包括來自中國和俄羅斯的威脅),以「保護美國本土」和「投射軍力」。
但特朗普政府的官員稱,面對日新月異的技術進步和中俄日益咄咄逼人的姿態,美國現在需要把精力集中於應對較大規模的常規衝突,推動軍力現代化。內部人士表示,五角大樓新的防務重點將推高要求增加國防開支、加強白宮支持的軍備建設的呼聲。
另一位了解該文件起草過程的人士表示:「這份文件必然超越(奧巴馬政府國防戰略)——非常明確地承認,我們正處在一個大國競爭的時代,而對美國構成最大挑戰的兩個國家是俄羅斯和中國。」
「考慮到中國和俄羅斯的投入,文件試圖讓美國的防禦建立在更具競爭力的基礎上,」第二位人士表示,並補充說,該戰略的意圖是,「在中國和俄羅斯做了投入、尋求利用對自身有利的非對稱戰爭手段的領域,增強美國的競爭力」。
專家們警告稱,儘管美國擁有優良的軍事裝備(美國有11艘大型航母,中國僅有兩艘),但五角大樓越來越容易受到對手專門針對美國發展的特定能力的攻擊。
前五角大樓官員、現在供職於智庫蘭德公司(RAND Corporation)的戴維?奧切曼尼克(David Ochmanek)稱:「我們可能輸掉下一場戰爭。」他去年曾就北京和莫斯科在軍事上的快速進步在美國國會作證。
「中國和俄羅斯在實戰(技術)方面取得了巨大進步,這是我國軍隊在後冷戰時代從未遇到的,」奧切曼尼克告訴英國《金融時報》,他提到了兩國已經造出了數千顆可以打到美國空軍基地的高精度遠程導彈系統,還有可能威脅美國空中優勢的外國戰鬥機。
「通過網路戰和電子戰,他們有可能威脅到我們的天基系統,擾亂我們的指揮和控制,這是複雜的現代軍事行動的大腦。」奧切曼尼克說。「在與時俱進應對電子威脅方面,我們可以說是休了一個假。」
美國官員也考慮在發生大規模常規戰爭時最大限度地減少傷亡,並維持軍事規劃者所說的「強勢」以威懾對手。
特朗普提出的預算案要求將防務部門的基礎預算提高到6030億美元,只比2016年提高3%,少於2010年阿富汗站戰爭打得最激烈時的7700億美元。
美國國會已經批准了數額更大的2018年國防預算,為7000億美元,但這依然受制於5490億美元的支出上限。作為整體預算協商的一部分,這一上限尚未被解除。
一些批評人士表示,發展軍備對抗其他大國可能導致軍備競賽,這隻會使核大國之間爆發戰爭的可能性上升。
反對擴大軍備的全球安全基金會犁頭基金會(Ploughshares Fund)的主席喬?奇林喬內(Joe Cirincione)表示,中國和俄羅斯要在軍事上縮小與美國的差距「幾乎是不可能的」。
「我們的軍費要比排在後面的10個國家加起來還多,其中包括中國和俄羅斯:我們擁有世界上規模最大、能力最強的軍事力量。」奇林喬內說,他補充稱,就算中國「可能」要建造第三艘航空母艦,也無法與擁有11艘大型航母和9艘較小航母的美國航母艦隊相比。
「俄羅斯人正在研究一些有趣的新武器,但不管是武器的先進程度還是數量,他們都無法趕上我們,」奇林喬內說。
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