城市，是設計出來的

「真的不一樣了」「完全認不出來了」…… 行走於廣州的大街小巷，不少人都驚呼老城區舊貌換新顏。近年來，廣州通過開展社區微改造，許多老舊小區已經悄然發生了變化。社區公共空間更敞亮了、公共綠地更多了，老人們有了健身場地，孩子們有了遊樂設施，居民們的幸福感也大大提升了。社區微改造只是廣州近年來通過精細化的城市設計來提升城市品質的一個小小縮影。

設計讓廣州環境更美

城市是人類意志的產物。自從人類開始自覺地建設城市開始就有城市設計。無論是孕育古希臘神話的雅典衛城、蘊藏厚重帝國文化的羅馬廣場、擁有莊嚴穩重的皇城中軸線的北京，還是具有華麗壯觀的埃菲爾鐵塔的巴黎……無一不向我們證明，優秀的城市是設計出來的。

為什麼要進行城市設計？十九大報告中提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新時代背景下，城市設計，就是為了讓生活更美好。一是改善生活環境，二是提升空間品質。高水平城市設計可以讓城市的歷史文化得以彰顯，而且賦予城市更鮮明的個性，還能有效避免「千城一面」。

廣州的城市設計由來已久，始終秉承敢為人先、嶺南特色的總體原則。民國時期，思路超前，形成廣州近現代商貿城市；新中國成立初期，西方和本地文化理念融合交匯，開啟了廣州現代城市建設的步伐；改革開放以來，廣州城市建設日新月異，白天鵝賓館、天河體育中心、中信廣場等地標性建築相繼出現，四通八達的立交橋設計創下多個全國第一；隨著城市的擴張和行政區劃調整，新的城市軸線開始規劃建設；2015年以來，廣州城市設計向精細化、品質化方向延伸。

花城廣場成為「城市客廳」，周圍有廣州圖書館、廣東省博物館、廣州大劇院等文化建築，約兩公里長的步行木棧道兩邊種植了超過600棵大樹和古樹，讓人們在高樓大廈雲集的珠江新城中也能感受到綠意；為了打造「花城」品牌，廣州計劃陸續種植主題花樹10萬株，高標準打造40個賞花景點；珠江兩岸的人行道拓寬了，大元帥府、愛群大廈等歷史建築露了出來，形成了新的景觀帶和濱水區……正是高質量的城市設計，讓廣州的環境更美，更具嶺南文化的魅力，也讓廣州的城市品牌和國際影響力日益提升。

城市設計要有底線思維

2017年10月，廣州市新一輪總規專項之《廣州總體城市設計》出爐，其中明確，廣州將建設活力全球城市；建設城市客廳、多品質文化街區；打造180公里長、1公里寬的景觀翠環；貫通珠江兩岸60公里道路，塑造世界級的濱水公共空間……廣州城市面貌將有更大的躍升，更加和諧宜居。

廣州總體城市設計的項目總顧問、中國工程院院士王建國提出，要做有底線的城市設計。例如生態環境、山水格局、歷史文化傳承，都是城市設計需要考慮的東西，這些不受規劃年限的限制，是一座城市需要一直堅守的底線。

廣州城市設計，體現生態優先。生態優先不僅是可持續發展的需要，讓後代子孫能「看得見山，望得見水，記得住鄉愁」，山川河海等自然條件也是城市設計的基礎。廣州有著「山水城田海」的自然格局，這是廣州獨具優勢的自然稟賦。近年來，廣州沿珠江兩岸打造珠江經濟帶、創新帶和景觀帶，既優化了城市功能布局，也提升了城市環境品質。隨著「一江兩岸三帶」建設的推進，珠江兩岸的景色越來越美，市民們的生活品質也隨之提升，沿江邊的城市綠道、跑步徑已經成為市民和遊客休閑健身的好去處。

廣州城市設計，體現以人為本。公共空間是城市設計的核心。廣州無論在城市客廳的建設、濱水空間的打造，還是老舊街區的改造升級中，都圍繞著讓人們生活更舒適便利來展開。2017年，廣州推進109個老舊小區微改造，完成300多個道路環境綠化景觀項目，全力改善整體人居環境，增加公共活動空間，改善街區風貌，讓城市路更新、花更美、燈更靚，生活品質的提升，極大增強了市民幸福感。

廣州城市設計，體現以文化為魂。文化是一座城市的DNA，也是一座城市區別於其他城市最重要的氣質特點。蘇州、西安、杭州、南京，這些古城之所以各有各的不同，正是因為不同的歷史文化賦予了城市不同的氣質和底色。廣州《財富》全球論壇期間，珠江夜景之所以能讓來自世界各地的嘉賓伸出大拇指，正是因為它充分展現出廣州的嶺南水鄉文化、廣府文化和海上絲路的商貿文化，講述的是獨一無二的廣州故事。

用工匠精神來設計城市

目前，廣州進入高質量發展的黃金期、窗口期、機遇期。要進一步提升城市能級，建設全球引領型城市，需要下大力氣在更高層次謀劃和推進城市規劃建設管理工作，這也是廣州未來城市設計向更高水平發展的動力。

高水平的城市設計，要有長遠眼光。在這方面，巴黎堪稱典範。1851年，巴黎通過擴大道路，疏解城市交通，建築大面積公園，完善市政工程等，成為當時世界上最美麗、最現代化的大城市之一。160多年過去了，巴黎仍然保持著當時的城市脈絡和結構。新加坡作為世界著名的「花園城市」，城市環境為人津津樂道。早在1965年建國初期，新加坡政府就確立了建設「花園城市」的規劃目標，新加坡雖然每10年修編一次城市建設規劃，但始終堅持「花園城市」的設計理念，其自然環境和生活品質在過去幾十年內得到了飛速提高。廣州要用好千年商都、海絲文化的定位，充分挖掘其內涵來進行城市長遠設計。

高水平的城市設計，要有工匠精神，體現出精細化管理。王建國院士強調，做城市設計要改變過去規劃中宏觀的「鳥瞰視角」,而變成地面的「螞蟻視角」，做精細化設計。精細化、品質化城市建設的著力點並非大拆大建，而是依託現有的法定規劃。用工匠精神來進行城市設計與城市管理，就是要注重每一個細節，打造精品，技術創新，以「做有用的城市設計」為導向。

城市設計，是為人民服務的。廣州城市設計要彰顯生態文明、文化自信的多元發展價值。廣州有著2000多年的建城史，老城區既有歷史悠久的嶺南建築，又有中西合璧的近現代建築，要保護好文化資源，促進歷史文化街區和歷史建築活化利用，激發城市文化活力，形成一批「既能喝涼茶，又能嘆咖啡」的魅力地標和文化場所，講好廣州故事，展示廣州魅力。

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