金融穩 經濟穩：2018，安陽防範金融風險在行動！
守底線 防風險 促發展
全市金融系統全力打好防範金融風險攻堅戰
編者按：金融穩，經濟穩。為深入貫徹市委經濟工作會議精神，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，2018年，我市各級金融機構將防範化解各類金融風險放到工作首位，積極推進位度建設，外部監管與企業自查並重，對重點領域開展專項整治，多措並舉，全力打好防範金融風險攻堅戰。
1月11日下午，中原證券安陽分公司舉辦了「小課堂大夢想」 金融安全知識講座活動 （記者 陳振江 攝）
制度保障 化解企業「兩鏈」風險
記者 王慧敏
1月11日，記者從市金融辦獲悉，為有效防範和及時化解企業資金鏈、擔保鏈風險，加強困難企業幫扶，改善經濟金融生態環境，我市先後出台3個文件，為解決企業融資難和防範地方性金融風險提供了制度保障。
據了解，近年，隨著全球經濟整體處於下行期，我市的部分中小企業發展遭遇瓶頸，部分企業盲目擴大生產規模，背負巨額債務，我市資本市場主要依靠銀行貸款，銀行晴天送傘，陰天收傘，抽貸壓貸現象時有發生，成為導致企業資金鏈斷裂的重要因素之一。與此同時，連環擔保也是企業債務風險一大威脅。由於企業之間互保聯保，使三五成群的企業成了拴在一條繩上的螞蚱，一家企業發生償債危機，就會拖累其他相關企業。
為解決企業資金鏈、擔保鏈問題，防範金融風險，我市出台了《安陽市人民政府辦公室關於防範和處置風險企業資金鏈斷裂問題的實施意見》《安陽市人民政府辦公室關於解決企業擔保鏈負面影響問題的實施意見》《安陽市銀監分局安陽市銀行業協會關於建立安陽市債權銀行聯席會和貸款共進退機制實施意見》3個文件。這3個《實施意見》，是我市政府防止企業資金鏈斷裂、防止企業擔保鏈拖累、防止銀行壓貸抽貸的三大法寶。今年，我市各級政府、銀行、企業和有關職能部門將堅決落實、認真執行這3個《實施意見》，促進我市解決企業融資難題，防範地方性金融風險的發生。
強化監管 破解「兩類機構」難題
記者 王慧敏
發揮基層監管作用、建立聯合會議制度、加大年審監管、順暢退出機制、加大群眾監督力度……1月12日，記者從市金融辦了解到，為破解「兩類機構」難題，我市嚴格按照省金融辦「兩類機構」監管要求，強化「兩類機構」日常監管，將風險隱患消滅在源頭。
「兩類機構」包括融資擔保機構和小額貸款公司。目前，我市融資擔保機構共9家， 1家是民營出資，1家是民營控股，財政參股，其餘7家全是財政出資的國有控股公司。全市小額貸款公司原有23家，資金規模較小，抗風險能力不強。近兩年，我市經過摸底排查，對全市小額貸款公司違法違規、涉及非法集資的行為加大整頓力度，截至目前已經取消12家違規小額貸款公司試點資格，為凈化我市民間借貸金融環境、保護群眾合法利益、維護社會大局穩定盡到了監管職責。省金融辦對我市這一工作給予充分肯定，並向全省其他地市推廣安陽模式。
下一步，我市將從6個方面著手，進一步抓好「兩類機構」日常監管。發揮基層監管作用，按照屬地管理原則。充分發揮縣（市）區金融辦監管作用，做到市、縣（市）區無縫隙對接監管；建立聯合會議制度，由市金融辦定期牽頭，組織財政、銀監、人行、工商、公安、會計事務所等專業人士組成專家評審組，對「兩類機構」進行定期不定期的檢查，發現問題做到早發現、早解決、早處理。加大年審監管，確保年審質量。市、縣兩級監管部門嚴把年審資料，核對資金流向，防止和糾正違規經營行為，對不符合要求的公司不予以年審，合格一家年審一家。建立月工作報告和分析例會制度。市金融辦每月召集縣（市）區金融辦召開工作例會，學習政策研究解決經營中出現的問題，並及時通報各公司經營開展情況。順暢退出機制，確保公司質量。對多次整改仍達不到國家、省、市標準的或長期不開展業務的小額貸款公司取消其經營資格，勸其退出小額貸款公司行業。加大群眾監督力度，做到群策群防。開通舉報電話，發動群眾進行監督舉報，一經查實，對公司進行處罰並視情況進行定性處理。
防範金融風險紮緊制度繩索（資料圖）
專項整治 防控互聯網金融風險
記者 王慧敏
1月12日，記者從市金融辦了解到，在去年重點整治互聯網金融秩序的基礎上，今年我市將進一步鼓勵和保護真正有價值的互聯網金融創新活動，重點整治違法違規行為，切實防範風險，建立監管長效機制，促進互聯網金融規範有序發展。
2018年，我市在互聯網金融監管領域將進一步健全完善工作體制機制，按照分類處置、主動化解的原則，保護合法，打擊非法。組織各相關單位繼續對互聯網資產管理、P2P網路借貸、股權眾籌、互聯網保險、第三方支付及其他通過互聯網從事的金融業務等重點領域進行摸排整治。加強宣傳輿論引導工作，營造有利於互聯網金融風險專項整治工作的良好輿論氛圍，堅決守住不發生風險的底線。
據了解，為防控互聯網金融風險，去年，我市開展了重點整治工作，取得了明顯成效。市整治辦聯合公安、檢察、法院、工商等單位印發《關於對互聯網平台類活動進行風險警示的通告》1000份，在20個鄉鎮（街道）、500多個村及銀行、證券、保險、擔保、小額貸款等60餘家金融機構進行了宣傳，同時通過微信公眾號和電視台等媒體平台進行宣傳。各地及相關部門共投入200餘名排查人員，組織協調20多輛車次重點就P2P網貸、股權眾籌、互聯網保險、非銀行支付、互聯網資管及跨界等方面進行排查。經過多部門的密切配合，各縣（市）區、各分領域工作小組積極開展工作，排查了1634家資產管理及跨界類領域企業、8家P2P網貸企業、46家互聯網保險領域企業、21家股權眾籌領域企業，從根本上加強了對互聯網金融領域的防控力度。
守土盡責 把防範風險放在首位
記者 田丹丹
1月12日，記者針對銀行系統如何防範系統性金融風險的問題走訪了中國郵政儲蓄銀行安陽市分行（以下簡稱郵儲銀行安陽市分行）。該行相關負責人表示，在新的一年，郵儲銀行安陽市分行將防範化解各類金融風險放到首位，切實履行好風險防控主體責任。
記者了解到，在動態監測預警提示風險客戶評級方面，該行開展公司客戶評級制度執行情況檢查監督，動態監測預警提示風險客戶評級；加強監測分析和適用性評估，系統規範收集、整理運行中的問題、案例和優化建議，建立報告和反饋機制、渠道。在加強信用風險監測預警及處置管理上，根據轄內信貸業務發展情況等重要風險因素，定期開展專項風險問題研究和預警提示，提高信貸業務風險分析的前瞻性、專業性、深入性。完善分級預警標準，提高預警的針對性和準確性。同時，該行高度關注重點信貸產品、重點行業風險。進一步嚴格客戶准入標準，抓好小企業、個商等重點信貸產品及「三去一降」過程中的落後和產能過剩行業的信貸源頭治理工作。根據不同區域經濟發展特點等要素，完善管理措施，加強管控力度，切實防範相關風險。該行負責人說，除了這些防範措施，我們不斷完善內部風險控制，建立常態化的信貸風險防控機制，確保員工嚴格遵守內部管理制度和業務操作流程，責任落實到位。加大檢查力度，推動重點領域風險的監測與排查工作常態化，加大問責和處理力度，做到堅守底線、守土有責、守土盡責，充分發揮郵儲銀行安陽市分行在維護金融安全中的關鍵作用。
防控自查 全面排查風險隱患
記者 許美美
為貫徹落實全市經濟工作會議精神，排查、掌握存在的主要風險隱患、市場問題、檢查相關制度健全性和執行有效性，1月12日，中國人民財產保險股份有限公司安陽市分公司開展了風險防控自查整改工作。
人保財險安陽市分公司成立風險防控排查工作領導小組，第一時間對風險排查工作進行安排部署，重點結合車險、非車險、農險、財務部門負責人共同細化風險排查工作具體內容和排查方式方法，確保此次全面風險防控排查工作落到實處。
該公司相關負責人表示，針對此次風險防控排查中發現的問題，將繼續堅持問題導向，健全依法合規經營的長效機制。重點管控業務關鍵風險節點，著力強化合規經營主線，嚴格遵守各類監管規定和要求，堅決打牢業務健康發展的意識基礎，嚴格按照「加強內部管控、加強外部監管、遏制違規經營、遏制違法犯罪」的原則，對公司銷售管理、個代管理、交叉銷售、車商渠道、經代渠道進行管理，隨時發現問題、解決問題，並逐步完善相應制度，達到遏制違規經營、遏制違法犯罪的最終目標。進一步嚴格執行保險內控合規制度，充分發揮制度約束作用，切實防範各類風險隱患。強化監督檢查，採取定期與不定期、抽查和普查相結合的方式，強化對業務經營情況進行監督檢查，切實提升依法合規意識，實現健康可持續發展。
為互聯網金融健康發展劃紅線（資料圖）
本文編輯/張琳 責任編輯/任靜雅
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