焦點議題拖延預算案 美聯邦政府關門在即！

美國總統川普2018年1月17日在國會山推崇表揚前參議員鮑勃·多爾的金質獎章典禮上發表講話

美國眾議院共和黨人計劃投票表決一個臨時的開支授權舉措。該舉措目標是讓美國聯邦政府在星期五午夜的期限之後仍能運作。

美國總統川普星期四時表示「可能會發生」聯邦政府部分關門的狀態。如果成真，那將會是美國聯邦政府自2013年以來第一次因為沒有通過預算撥款而停擺。

川普在一則推特中表示反對眾議院這項計劃的一部分，這讓能否投票表決問題出現疑慮。不過，白宮以及眾議院議長保羅·瑞安隨後表示這個短期舉措獲得總統的支持。川普說將由反對黨民主黨議員們來決定是否要投票讓聯邦政府有經費繼續運作。

白宮以及美國立法者們不論是針對最近幾個月以來第四個為期一個月的臨時撥款舉措或是支持政府2018年到9月30日為止的財政年度運作的預算案，都還沒有達成協議。

雖然共和黨佔了參議院與眾議院的多數席位，國會的共和黨領袖仍苦於爭取對為期一個月的開支舉措的支持。這個臨時開支舉措將把預算延長到2月16日。

他們面臨保守的共和黨人反對，因為這些人希望把更多經費撥給國防項目。同時，也有一些立法者不願意再度支持延續政府臨時資金的法案。

川普在推特上對方案的部分舉措表示反對。該舉措將把孩童的醫療保險延長6年，這是民主黨人的要務之一。共和黨領袖希望能贏得一些民主黨人對整體開支方案的支持，所以納入保險舉措來平衡他們可能失去的共和黨人選票。

川普在推特上說他反對在短期預算案中納入需要上百億經費的醫療保險項目。他說兒童的醫療保險「應該是長期解決方案的一部分」。

瑞安評論說：「總統喜歡以非傳統的方式來行事，而且他用他的手機這麼做，但是他事實上對我們(共和黨人)很有幫助。」

移民議題

移民議題也讓預算協商更加複雜化。好幾位民主黨議員說，除非延長開支授權的法案裡面包含了對80萬年輕移民的保護，讓這些多年前被父母非法帶入美國的人免於被遣送出境，不然他們不會支持任何這類方案。川普去年廢除了《童年入境者暫緩遣返計劃》(DACA)，但是給國會不少時間考量這個議題，截止期是3月5日。

民主黨領袖佩洛西(Rep. Nancy Pelosi, D-CA)在她星期四的記者會上重申民主黨人不會支持短期撥款法案，而被稱為夢想生的移民們，並不是唯一的考量原因。她說：「即便夢想生從來不存在，我們照樣會有問題。」她補充說預算案協商真正的問題在於「共和黨人缺乏支持增加國內政策議程(預算)的意願。」

佩洛西說，有可能在星期五期限到來之前就DACA達成協議。她說：「總統(星期三)告訴我們……他希望能處理好DACA。我們想要做總統想要做的事。」她也說如果川普能提供「多一點點明確性」，那會很有幫助。

川普說任何保護移民的移民條款也必須包括一些其他條款，包括在美墨邊境築牆的經費來遏止非法移民。這是川普在2016年競選時的重點政見。

政府停擺

川普在星期四的另一則推特上面說「政府關門會嚴重影響我們的軍隊」，他也宣稱民主黨立法者們對此「不怎麼在乎」。

即便眾議院通過了臨時的預算授權，法案在參議院仍然是命運未卜。

共和黨人在參議院只佔有51席對49席的多數地位，有兩位共和党參議員已經表態反對這個方案。所以，共和黨領袖們想要通過這個授權方案，就必須說服好幾位民主黨人來支持他們，才能達到60票的超級多數門檻。

上一次美國聯邦政府部分停擺發生於2013年，當時因為醫療保險政策的對峙而持續了16天。數十萬聯邦政府僱員因此臨時留職停薪(furlough)，也縮減了聯邦政府在全美各地的服務。

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