新能源汽車生產准入門檻將再次提高

1月17日至18日，由中國汽車技術研究中心主辦的「2018國際新能源汽車用戶評價與應用創新研討會」在廣西柳州市召開。

會議主要回顧了2017年新能源車發展歷程，並對2018年國家政策和產業走向以及未來趨勢做出研判。

（工信部中機車輛技術服務中心審核部部長李方生在會議上作演講）

產品雖多，熱銷的卻不多

工信部中機車輛技術服務中心審核部部長李方生在會議上表示，只有列入到工信部公告內的企業和產品才能夠生產銷售、註冊，且進入到推廣和試用工作。新能源汽車企業包括新能源汽車產品能否正常生產、銷售，主要的依據就是新能源汽車生產企業及產品准入管理規定，即2017年7月1號實施的第39號令。

目前公告內新能源汽車生產企業有230餘家，產品有近4000個，但在這4000個產品中，銷售量過千的產品不足100個，其中純電動產品佔了3500個，燃料電池最少，不到30個，其他都是插電式和混合動力。

建立成熟體系，提升產品質量

李方生在會上還闡述了《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》即第39號令的實施背景、修訂思路等核心問題。

他表示，新能源汽車產業體系已基本建立，技術水平明顯比以往有了提升，但仍暴露了很多問題。由於部分地方政府重推廣輕安全，包括一些企業在研發驗證能力、質量控制能力、銷售服務方面做得不到位，導致了新能源汽車產品生產不高。

中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安委會主任馬凱已多次做了指示，安全是關係到新能源汽車行業持續健康發展的至關因素，沒有安全就沒有新能源汽車的未來，也無從談起後續發展新能源汽車，但低成本、低品質、同質化現象嚴重，影響了企業創新動力，出現了劣幣驅逐良幣的苗頭。

為此，39號令對此前的標準進行了修訂：

一是明確了新能源車定義和範圍，現在的新能源指純電動、插電式混合動力和燃料電池；

二是完善了生產企業准入條件，明確了兩個主體，要做新能源車的企業必須是公告內傳統車製造企業，它們可以申請乘用車的新能源車生產資質；有商用車資質的企業可以申請新能源商用車資質，或者發改委新建商用車的企業才能做新能源車。

三是完善了產品准入條件，提高產品性能要求，提高產品追溯性要求；

四是調整管理模式；

五是強化事中事後監管；

六是簡化管理程序，減少企業申報材料；

七是完善監督檢查措施，後續還會加大處罰力度。

5個方面調整准入標準

李方生透露，據初步估算，大約230多家企業在2018年必須制定相應的計劃和措施，以達到39號令要求，否則企業所有的產品都會在公告里清理出去。目前近30家已經符合新的要求。

此外，針對新能源整車和產品的標準也在逐步地調整，更新了3項標準，修訂了2項標準。接下來還會發布新的號令，目前已經處於向工信部和各個司局徵求意見的階段。

據介紹，新的號令將有五個方面的變動：

第一是企業准入進一步簡化，將從目前的十幾大類的產品，調整為六類，乘用車、轎車和其他乘用車是一類，商用車是輕客和運貨，還有挂車、摩托車、客車等；

第二是產品准入會進一步細化，將以備案的形式開展；

第三是減少企業負擔，檢測機構後續會逐步放開；

第四是主管部門會對新技術新材料進行評估；

第五是工信部繼承司和裝備司對所有電池後續都要登記備案，全過程管理，直到報廢。

信息來源：新浪汽車、中證網

責任編輯：林仲儒

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