中國GDP總量已超80萬億，但背後隱憂誰知！
昨天中國2017年經濟年度報告出爐，中國GDP已經達到82萬億元人民幣，消息一出多數人歡呼雀躍，但也有人憂慮。憂慮者所擔心的是高GDP總量背後存在巨大債務風險！
中國債務風險高几乎是人人皆知的公開秘密，據國外數據統計，截止2016年底，中國的債務總額已經突破200萬億，是同期GDP的270%；2017將是同期GDP的300%，即240億元，創下歷史新高！
一般情況，從前除金融、財政、經濟等專項文件外，其它部門、行業文件都不會明確和直接提出嚴防政府債務風險的要求，但是近段時間這種態度有所轉變，所看到的兩個官方意見都明確的指出了此要求，令人耐人尋味！
前段時間，四部委曾聯合發文《關於規範推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》。意見就重點要「嚴防政府債務風險」。原文寫道：「儘可能避免政府舉債建設進而加重債務包袱；縣級政府綜合債務率超過100%的風險預警地區，不得通過融資平台公司變相舉債立項建設」。
無獨有偶，昨天發改委聯合七部門印發關於「首批國家農村產業融合發展示範園」創建名單的通知但是通知時，也特別提出要「有效防範地方政府債務風險」。
當前，「有效防範地方政府債務風險」的要求似乎成為地方政府推進重大建設和重大工程時要特別注意把握的要點。這至少說明三個問題：第一，我國地方政府的債務風險可能已經到了臨界點，到了不得不防的地步，隨時都有可能爆發危機；第二，未來地方政府的任何重點建設和重大工程都必須要把握這一要求；第三，反應了我國未來經濟建設的總基調還是「穩中求進」！
管中窺豹，可見一斑。因此，當前任何誘發地方政府債務危機微小因素，都有可能被視為壓垮政府的最後一根稻草，必須予以重視、遏制，甚至拔除！
改革開放以來，中國經濟高速發展的同時產生了嚴重的債務負擔，政府債務首當其衝。近年來，IMF曾多次警告中國過度信貸將引發債務危機，進而誘發世界性的金融危機，將一發不可收拾。
企業信貸、居民信貸、政府債務，一旦一個環節出現規模性問題，就像多米諾骨牌，都可能誘發中國整個債務危機，進而誘發世界性的金融危機，不得不防！
居民信貸主要在於高房貸，但是中國人民很溫柔、很勤勞，原因拿出每個月多半的工資收入還貸款，因此這個環節不會出現大問題；企業信貸出問題，如果是私企，可以破產、清算，自生自滅，如果是央企或國企，政府會買單。但如果政府貸款還不上那就麻煩了，政府是不可能破產的，因此只有一條路：超發貨幣、大量注水，政府直接會拿銀行的錢再還給銀行。然而這條路無疑是飲鴆止渴，貨幣超發必然會引起貨幣貶值和物價上漲，最後受苦的還是百姓，進而誘發社會動亂。因此，遏制地方政府債務危機已經刻不容緩。
為了降低地方政府債務危機風險，2016年11月中央政府已經印發《地方政府性債務風險應急處置預案》；今年7月份人民日報提到「既防「黑天鵝」，也防「灰犀牛」，對各類風險苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞」等內容，進行警告；同時十九大後央行行長周小川也高調提出要警惕「明斯基時刻」。這一切都發生在最近的一年，應該不是偶然，而是帶有一定的必然性！
對於地方政府，也不敢怠慢，看下最近的部分報道，可見一斑。8月1日，武漢市人民政府印發《政府性債務風險應急處置預案的通知》；9月31日，山西省出台《山西省政府性債務風險應急處置預案》；10月份，呼和浩特市相繼出台《加強債務管理相關措施的實施意見》、《化解政府債務風險預警工作實施方案》；11月6日，四川省人民政府印發《四川省政府性債務風險應急處置預案》；11月20日，黑河市人民政府印發《黑河市地方政府性債務風險應急預案》；12月5日，滁州市發文《重防範 抓管理 強督查 滁州市全面落實政府債務風險防控責任》等等。
長期以來，地方政府為了高GDP增速，大搞鐵公基建設，但這就需要大量的資金投入，財政無法支持。且1995年《預演算法》明確規定地方政府不允許舉債，即不允許發行地方債券，也不允許向金融機構借錢，於是地方政府打了個擦邊球，成立融資平台，進行舉債，用稅收和出售土地抵押和抵扣。這才換來了高GDP的增速。後來，2014年《預演算法》雖然進行了修訂，賦予地方政府舉債權，但是僅限於省級政府，市、縣級政府還是無法直接發行債券和向金融機構貸款，於是還是延續原來的辦法，地方債務規模一天比一天擴大，增速一天比一天快！
同時，地方政府又出現了另一面的壓力。一是地方土地財政已經窮途末路，用以還債的來源大打折扣；二是近年來的稅改也大幅度影響地方政府的財政收入，還債來源又打折扣。
至於中央政府，稅收也有壓力，由於美國實施了大幅度減稅政策，各國為了挽留投資、人才，或將掀起全世界的降稅競賽，迫於壓力，中國實施減稅可能性不是沒有。但是一旦減稅就會增加財政赤字，進而加大債務危機爆發的可能性；反過來講，如果要減稅，必須要將降遏制地方債規模和增長速度作為前置條件。這雙重壓力對地方政府債務危機無疑是雪上加霜。
同時，當前中國地方債的實際規模遠遠大於官方公布的數據，縣級政府綜合債務率公布數據也絕非完全實際，這是不爭的事實，政府心知肚明。因此，在這種危機下，政府不會放過任何一個誘發債務危機微小因素，當前某些地方大規模舉債進行特色小鎮無序開發就可能成為這些微小因素，如果各地進行效仿，將會產生巨大的隱患，因此這種苗頭必須予以重視、遏制，甚至拔除。
同時，可以預測未來不僅是特色小鎮建設，任何涉及地方政府大規模資金投入項目都會受到這條要求的限制。包括旅遊建設項目，無不例外。
但是，冰凍三尺非一日之寒。限制只是第一步，如何降低地方債務的規模和增長速度才是迫切需要解決的重點問題。否則一旦危機爆發，受苦受難的將是我們每一個人。
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