七部門支持中央單位大力推進軍民融合創新
1月18日，中國證券報記者從發改委網站獲悉，發改委、教育部、科技部等七部門近日發布《關於支持中央單位深入參與所在區域全面創新改革試驗的通知》（簡稱「通知」）。通知提出，中央企業要在承擔軍民深度融合改革試點任務的改革試驗區域選取試點單位，積極推進軍工企業股份制改造和混合所有制改革。
軍民融合將成為2018年軍工行業核心驅動因素。中國船舶重工集團公司資產部負責人李嘉華向中國證券報記者表示，今後質量好的軍工資產將形成更多大的上市公司體系，這是資本市場軍民融合的新時代，蘊含大量投資機遇。安信證券研究所副所長、軍工行業首席分析師馮福章預計，2018年是軍工體制改革繼續深化的一年，軍民融合政策將繼續深化，軍工類上市公司基本面將發生變化。
軍民融合加速推進
通知提出，允許從事生產經營活動類的軍工科研院所，將非經營性資產轉為經營性資產；允許軍工企業建立軍用技術再研發降密、解密機制；允許軍工單位試行軍品科研生產領域採用先進適用的民用標準，推進軍民產品和技術標準通用化；允許軍工單位試行競爭性採購制度改革，提高外協配套率。
此外，中央單位要建立本單位軍工資源共享機制，在確保國家秘密安全和完成自身科研任務的前提下，分類推進國防科技實驗室、軍工重大試驗設施、大型科研儀器等向社會開放。
進入2018年，加快軍民融合領域動作不斷。1月16日召開的2018年國防科技工業工作會議，將全力推動軍民融合深度發展率先突破，確定為今年五項主要工作之一。
會議提出，2018年是全面推進國防科技工業改革發展的攻堅之年，要以《關於推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》31條政策舉措落地見效為主線，「擴大軍工開放，促進資源共享，推進成果轉化，形成開放發展新格局。」
今年還要深化國防科技工業改革，打破傳統軍工行業界限，同等能力同樣對待，以專業為導向、以資產為紐帶，分類分步推進軍工專業化重組，調整優化能力結構布局，培養專業化「小巨人」軍民融合企業群體。
在深化軍工科研院所改革方面，會議提出要完善分類方案，有效落實配套政策，推動首批轉制實施，按照現代企業制度深化內部改革，激發內生動力。
會議還提出，將深化軍工企業股份制改造，修訂軍工企業股份制改造分類指導目錄，推進軍工單位混合所有制改革試點方案實施，完善涉軍企業改制重組上市及上市後資本運作軍工事項審查等。
軍民融合進入新階段
李嘉華認為，從2017年中央把軍民融合確定為國家戰略，軍民融合由此發生重大的新變化。今後，質量好的軍工資產將形成更多大的上市公司體系，軍民融合之中也蘊含大量投資機遇。
馮福章預計，2018年是軍工體制改革繼續深化的一年，軍民融合政策將繼續深化，科研院所改制第二批試點有望落地，軍工體制改革與上市公司的相關度在2018年將有所提高。此外，2018年還將是軍工訂單大年，將促使軍工類上市公司基本面發生變化。
李嘉華表示，如今軍工領域已不再是一個封閉運行的體系，而是從多層次、全要素參與融入到了國家社會經濟各領域。從國家戰略規划上，國防軍工建設規劃早已融入國家經濟社會發展規劃，二者實現了有效對接；從國家工業體系構成上，軍工科技工業體系早已融入國家大工業體系；從軍工產業結構上，軍工業早已融合進入社會經濟各領域，實現了產業結構從單純軍品型向軍民一體型轉變；在軍工企業品牌上，軍工業出現了大批具有較強市場競爭能力的知名企業品牌與產品，成為影響整個社會市場競爭格局的重要力量；從軍工資本帶動區域經濟發展與合作上，軍工業有效地帶動了一些地區經濟結構的調整、改善與發展，增強了地方的經濟實力，區域合作已成為加快軍工技術民用的一條新渠道。
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