卡特回憶總統生涯得與失
原標題：卡特回憶總統生涯得與失
《文匯讀書周報》第1697號第八版「書刊博覽」
卡特回憶總統生涯得與失
——吉米·卡特是美國第三十九任總統。他在任期間促成了中美正式建交，改變了世界的大國格局，影響了中國的發展歷程。此舉被譽為他最重大的外交成就。
——該書寫於2014年，正值他90歲高齡。他回顧了自己的一生，展現了從喬治亞州農場主到入主白宮的奮鬥經歷，細數任期內的重大外交事件，如伊朗人質危機、強勢促成中美正式建交、敦促以色列和埃及達成和平協定等。在書中，卡特細緻剖析了自己總統任內的成功與失敗，講述了卸任後如何與夫人羅莎琳創辦卡特中心，繼續實踐人生信念，為人類和平與發展貢獻力量。
《從農場到白宮：卡特自傳》
[美]吉米·卡特著
劉一然 常 江譯
譯林出版社出版
與中國的關係
——我與中國的關係是我人生中最為精彩的一筆。早年，我當潛艇員時來過中國，這次經歷燃起了我對中國的興趣，繼而開始關注中國歷史。
——1972年2月，尼克松總統對中國進行了歷史性訪問，並與中國簽訂了《上海公報》，承認只有一個中國。然而，由於尼克松和福特時期對華的平衡政策，美國與台灣方面的關係一直保持不變。雖然我競選總統時鮮有談及這一話題，但我越來越覺得美國應該承認一個明顯的事實，即只有中華人民共和國政府才能正式代表中國人民。我知道美國憲法賦予美國總統外交承認的獨有權力，所以我決定，如果美國能夠和中國領導人就台灣問題達成充分的協議，我就行使這一權力。我一上台就開始嘗試與中國達成這樣的協議，但由於我還面臨著幾個更為緊迫的國際問題，而且我也不清楚究竟哪一位領導人有權代表中國政府講話，所以並未如願以償。
——我剛一上任，便邀請了中國駐美聯絡處主任黃鎮來白宮。那天是2月8日，他告訴我，只要台灣的「大使」還在華盛頓，中國領導人就不會來此訪問。但只要他離開，中國領導人便會儘快安排訪問。黃鎮與美國國防部長哈羅德·布朗之間存在一個誤會，從中可以窺見美中兩國之間的信任缺乏。美國改變了軍事戰略，將戰鬥能力從兩場半戰役減為一場半。對此，黃鎮以為我們是針對蘇聯而減少的，是在放鬆對蘇聯這一國際威脅的警惕，他對此表示不滿。然而，當哈羅德指出美國取消的是針對中國的戰役後，他才不再有異議。
——我派到北京的聯絡員並不是專業的外交家，而是美國汽車工人聯合會主席倫納德·伍德科克。因為我需要的並不是伶牙俐齒的外交家，而是不屈不撓的談判者。由於國務院有一些人堅定支持台灣一方，所以我們從未通過國務院向伍德科克傳達實質性的信息。為了保密，所有的公告都是由我親自批准並通過白宮傳達的。
——我派伍德科克和國務卿萬斯兩人分別於1977年7月和8月訪華，與中國領導人進行協商。然而結果令人沮喪，美中關係正常化的問題幾乎幾個月都沒有實質性進展。
——1978年5月，我派國家安全顧問布熱津斯基到中國。他與中國領導人很合得來，這讓伍德科克得以繼續開展工作。
——1978年底時，雖然鄧小平頭銜仍是副總理，但事實上他已經成為中國真正的領導人，有問題我們與他協商。我在幾個基本要求上不願妥協。當伍德科克12月13日告訴我，中國願意接受我們關於台灣地位的重要提議時，我們喜出望外。令人意想不到的是，我和鄧小平直到兩天後才同時在北京和華盛頓對外公開了這項協議，在此之前一直保密。我當時在日記中寫道：「鄧小平給我們留下的印象十分友好，他迅速推進並接受了我們與台灣的一年期協議，也接受中國要遵守以和平方式解決台灣問題的要求。」
——中美聯合公報在美國乃至世界範圍內均受到廣泛歡迎，只有一些台灣的頑固支持者拒不接納。由於美國與台灣政治經濟聯繫緊密，我本來料想國會會對此表示強烈反對，但事實並非如此。就在宣布公報的同一周，鄧小平又宣布實行「改革開放」政策，這一變革意義深遠，直接影響中美兩國新型關係。鄧小平很快接受了我的邀請赴美訪問，當時美國人反感中國大陸的「紅色共產黨」形象，但鄧小平卻以自己的坦誠、機智和非凡的領袖氣質大大顛覆了人們的看法。就對全球局勢的長遠影響來看，這也許是我做出的最重要的外交決策。
——鄧小平訪美期間，與我簽署了多項協議，結束了兩國30年來的疏遠和對抗。我們探討了在亞洲發生的一系列戰爭，其中有中日戰爭、第二次世界大戰、朝鮮戰爭，以及更近期的越南和柬埔寨的衝突。鄧小平悄悄告訴我，他準備對越南進行懲罰性打擊。我對此表示反對，但他向我保證衝突只是短期的。從那時起，中國國內局勢及其與周邊地區的關係持續保持和平穩定狀態，並一躍成為世界第二大經濟體，與世界幾乎所有國家都建立起了外交和貿易往來。
——卸任總統後，我定期訪問中國，卡特中心受邀對中國給予幫助。卡特中心曾在北京規劃並協助設計了一家大型義肢廠，還在中國實行了一個五年期的項目，將特殊教育的教學方法引入中國校園。我們培訓了幾百名指導員，教授中國的老師如何面對殘疾人群體，中國這樣的特殊人群大約有5100萬。
《回到普蘭斯的家》，聖誕節，油畫，卡特繪於2011年9月。
新聞媒體與國會
——從任總統開始，我就決意接見國會議員和新聞媒體方面的領袖人物。在我任職的頭兩年里，我為全國記者團舉辦了41次新聞發布會。我常常邀請專門的報紙編輯和出版商以及地區電視台和廣播電台的新聞總監和老闆，來白宮在午餐會上和我討論。
——1978年5月，我把傑里·拉夫肖恩拉入到我的工作團隊中，並在他的建議下開始舉辦面向國家媒體領袖的私人晚宴，有時還會邀請他們的配偶。
——我和羅莎琳很享受與這些新聞媒體之星進行會話，私下裡，我會回答他們所有的問題。
——我在爭取新聞媒體支持上並不成功。總統新聞報道的學術分析顯示，總體而言，在兩年48個月時間裡，有46個月都有負面報道——唯一的例外是頭兩個月。這是一個我們永遠無法理解或解決的問題，我們只能適應。一些很有影響力的分析師從未預料到我會選舉成功，還有一些人不能接受總統辦公室里有一位來自南方腹地的統治者。
——曾有一個有關我是自由派還是保守派的爭論，他們的結論就是我對我的基本理念不坦誠。還有，從尼克松總統的水門事件後，許多人對總統一直持有消極態度，也許還懷疑我們隱藏了一些見不得人的事。我們記得最清楚的就是，《華盛頓郵報》用一整頁的漫畫嘲弄我、我的母親和其他家庭成員，在漫畫中我們的耳朵里冒出了稻草，時常身處戶外廁所，並把我們與豬聯繫起來。在我的任期結束時，一位十分著名的專欄作家寫道：最終里根家族會「重建白宮的魅力」。
——在我的任期內，我們安排了私人會議，與所有民主黨和共和黨國會議員見面，並私下與主要委員會的高級成員進行了會見。在最初兩年內，我在民主黨人士中有廣泛的國會支持，但肯尼迪總是對我的提案提出反對。最難忘的一次發生在1979年，這份提案關於我們國家的醫療保險計劃，是我的內閣官員、經濟顧問、白宮工作人員和國會領袖數月的工作結果。除了肯尼迪之外，我們得到了眾議院和參議院六個主要委員會主席的充分支持，這六個委員會也都參與了它的籌備工作。該提案可以保障所有美國人不被災難性疾病的治療費用壓垮；向所有低收入公民開放全面的醫療保健；給所有的母親和嬰兒進行全面的產前、分娩、產後和嬰兒護理檢查；促進競爭和成本控制；為分階段推行普遍、全面的國家醫保計劃提供清晰的框架。它的總啟動費用被列入到我的年度預算方案之中，並且它具有資金保證，將在四年內得到全面實施。肯尼迪議員有他自己的最佳方案，他的方案花費非常高昂，沒有希望得到國會的支持，但是他的委員會成員一直參與我們的工作，直至宣布的那一周他決定反對這項立法。肯尼迪的反對是致命的，他很有話語權，他和他的支持者們有能力阻止提案的通過。我們失去了全面提供國家醫療保險的大好機會，若想再有這樣一個機會就需要再等30年，並且只能實施一部分。
——弗蘭克·摩爾，我當州長時的高級助理，負責協調我和眾議院及參議院議員之間的關係。這些努力成功地讓國會通過了許多提案。我在國會的支持率很高，兩黨均對我投以大力支持。
解決海地危機
——我曾多次代表卡特中心成功處理威脅和平的險情。比如1994年晚些時候，海地發生了緊急事件。領導人讓–貝特朗·阿里斯蒂德於1991年被迫流亡，由拉烏爾·塞德拉斯將軍繼續執政。兩位領導人都希望我從中斡旋。我對海地非常了解，也分別與兩位領導人有私交。多年以來，布希總統與柯林頓總統都曾希望通過各種方式讓阿里斯蒂德重新執政，但均不奏效。1994年9月，柯林頓總統決定召集30000美軍組建部隊入侵海地。與此同時，我請求喬治亞州前參議員山姆·納恩與科林·鮑威爾將軍同我一道為和平作努力，並將我們的提議傳達給柯林頓總統。他批准了我們去海地的計劃，允許我們在他派兵前作最後的談判努力。
——在太子港，我們與集結在那裡的將軍們交涉了兩天，而塞德拉斯將軍不願接受我的任何提議。我給羅莎琳打電話告訴她我們失敗了，她說： 「我聽說塞德拉斯的妻子揚妮克的意見對他影響很大。為什麼不跟她談談？」我採納了她的建議，發現將軍夫人果然是改善塞德拉斯態度的關鍵。我們都知道塞德拉斯是位有能力、值得欽佩的軍事領袖，受到海地人民的普遍尊敬。此前，我和羅莎琳曾在阿里斯蒂德競選期間率卡特中心觀察員監控選舉過程，當時由他負責維護安全。當阿里斯蒂德被罷免後，他還保護他逃過一場暗殺。
——在漫長而緊張的談判後，塞德拉斯終於準備接受我們的提議，與美國上將一起，歡迎美國部隊在尊重海地軍人的前提下和平進駐海地。我答應幫他和家人在其他國家找一個合意的地方生活。正當我們已明顯達成協議之時，他的一個下屬、准將菲利普·比安貝衝進來宣布柯林頓總統已命令52架搭載傘兵的飛機從美軍基地起飛，向海地方向侵入。情報來自一位在北卡羅來納州布拉格堡軍事基地工作的海地人。此時我們會見的大樓被上千名憤怒的示威者包圍。雙方談判團隊匆匆從後門逃出，驅車前往總統辦公室找到埃米爾·若納桑總統、一位年邁退休的首席法官。在我和塞德拉斯向總統呈遞我們的書面協議時，鮑威爾將軍終於打通了白宮的電話。總統讀完後說： 「我理解並贊同協議中的內容，但在我簽字前文件必須被翻譯成法語。」我們迅速將文件翻譯完，我和總統簽署了協議。此時美國的飛機已飛到半路，但柯林頓總統令其返航，危機就這樣得到解決。根據約定，塞德拉斯將軍與他的家人搬到了巴拿馬。阿里斯蒂德重回海地執政，但事後證明他的領導十分糟糕，後來因受到華盛頓方面的壓力被迫再次流亡非洲。
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