菲律賓紅樹林保護篇

巴拉望被譽為菲律賓最後的一塊處女地。位於巴拉望北部的卡拉棉群島是重要的生態多樣性區域、重要鳥類區域、重要哺乳動物保護區。然而，採礦採石、野生動物狩獵、過度捕撈等行為可能會危及其自然多樣性的健康。為了應對生態破壞的威脅，守護這塊處女地，當地政府、NGO、社區等力量攜手共進。

政府

拜訪庫利昂市長 Ma. Virginia N. De Vera

巴拉望至關重要的生態意義，賦予了這片土地上的人民更多的責任。當地政府出台了一系列海洋保護條例，建立海洋保護地 (Marine Protected Area, MPA)，執行國家綠化計劃 (National Greening Program, NGP)，與NGO合作進行公眾教育及培訓，支持社區開展紅樹林複種以及發展可持續替代生計。

中右

科隆島農業部官員Geronimo C. Gevela

「上周的颱風對菲律賓造成了巨大的損失。沿海外圍的的紅樹林不少已被損毀，若不是這道屏障，可想而知颱風將給紅樹林周邊的居民帶來多大的損失。颱風後，我們在受災區開展了生態種植，希望能修復被毀壞的紅樹林區塊。」

科隆島環境與自然資源部官員Eriberto B. Sa?os

「國家綠化計劃 (NGP) 是一項大規模的森林康復計劃，這項政策不僅僅是巴拉望生物多樣性的一個保障，同時對消除貧窮、保障食品安全和應對氣候變化也具有重要意義。2011年到2016年，我們在林地、紅樹林區、保護地和祖傳地域等具有特殊意義的區域已種植15億株樹苗，約合150萬公頃。」

右三

庫利昂島 市長辦公室行政官 Maxim Raymundo

「作為一個群島國家，菲律賓出台了很多海洋保護的相關法律，尤其是在巴拉望這個具有特殊生態意義的區域。當然，法律的實施固然重要，但我認為，同樣重要的是解決周邊居民的替代生計問題和喚醒公眾的生態保護意識。」

布桑加島 農業部官員 Ma. Theresa Rabe

「農業部要兼顧經濟發展和生態保護。事實上，我們遇到過十分棘手的案例。我們協助居民開展了生態種植海藻的替代生計，遺憾的是，有頭儒艮曾經在種植地被纏住導致死亡。即使只有一個這樣的案例，生態種植海藻卻遭到前所未有的質疑，如何平衡居民生計和自然保護無疑是個無法迴避的問題。過去布桑加是有設置獨立的環境保護部門的，但我們意識到，環境和經濟發展是無法互相獨立存在的，因此現在由農業部來統籌。」

NGO/機構

Culion Foundation, Incorporated (CFI)

在聯合國環境署支持的，CFI於科隆、庫利昂、布桑加等地開展生態保護工作。他們指導居民開展可持續替代生計。生產生態友好的高品質海帶、海苔等產品，協助他們進行市場調查和品牌構建，在增加社區收入的同時，使當地生態免受破壞。

在我們驅車前往庫利昂的途中，道路兩邊生長著不少竹子，竹子頂端有段纖細的枝條。CFI啟發居民利用這段纖細的枝條製作生態吸管，取代市場上常見的塑料吸管。竹子生長十分快，合理利用並不會造成竹子生態的破壞，同時還可以促進減塑。

Community Centred Conservation (C3 Philippines)

Siete Pecados Marine Park

Siete Pecados——七子島，這裡被宣布為海洋保護地，同時也是極為著名的生態旅遊勝地。保護地項目經理Jojo帶我們看了當地土著居民如何參與到生態旅遊的開展。政府以及NGO對土著居民進行培訓，為遊客們提供飲食等服務，收取門票和小費，以此作為他們的經濟來源。同時作為共管者，他們會監督遊客合法生態地進行遊玩。

遺憾的是，幾個Jojo指示的禁止浮潛和游泳的點，依然可看到不少外國遊客。雖然有相應的標識指示，但無有力的監管很難將相關規定落實。據CFI工作人員介紹，當地土著居民過於害羞，要作為共管監督者去制止違法行為對他們來說還比較困難。

Saragpunta

作為民間聯盟，Saragpunta致力於保護當地土著居民Tagbanua的權利。在颱風破壞了大量紅樹林後，他們漸漸意識到紅樹林對於守護他們家園有著至關重要的作用，並開始在紅樹林被破壞的區域進行人工生態恢復工作。除此之外，作為政府賦權的聯盟，他們擁有執法權，對於破壞紅樹林的行為，有權進行監督處罰。

社區

他們的家園緊挨著紅樹林，紅樹林里的魚蝦蟹是他們的食物來源，水椰的枝葉是房屋的屋頂和門窗，各類種子是裝飾品，紅樹林是抵擋颱風這個可怕的惡魔的天然屏障。周邊居民的生產生活離不開紅樹林，同時，紅樹林也離不開他們的保護。生態複種的開展，違法行為的監督，是他們對這片家園的回報。

社區與紅樹林相伴

就地取材的房屋

紅樹林複種

啟示

政府和NGO合作的模式對於環境保護不可或缺，但成熟的監管機制對於保護成效也不容忽視。據CFI項目經理Flora介紹，早期NGO在菲律賓註冊是相當容易的，菲律賓擁有大量NGO，也不乏和政府合作的。近年來，有政府和NGO間的腐敗醜聞被曝光，這對於政府以及NGO的公信力是次挑戰，同時也警醒了完善監管機制的重要性。如今，菲律賓對NGO註冊的審核愈加嚴格，這將有利於各界健康發展。

預告

明天「吃蛆網紅」Mr. Liu 將帶領大家看看菲律賓的風土人情，敬請期待！

致謝

感謝阿拉善SEE基金會、敦和基金會通過「勁草·敦和優才計劃」對CMCN員工成長的支持，感謝劉文曼女士的個人定向捐贈，使得CMCN專職團隊有機會赴菲律賓參訪學習，開拓視野。

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